Ростовская область, г.Константиновск, ул.25 Октября, 70 8 (86393) 2-14-79 goradm@konst.donpac.ru
Проекты НПА

Проекты НПА (12)

ПРОЕКТ

Российская Федерация

Ростовская область

муниципальное образование

«Константиновское городское поселение»

 

Собрание депутатов Константиновского городского поселения

 

РЕШЕНИЕ

 

 

«О бюджетном процессе в Константиновском

 городском  поселении »

 

Принято

Собранием депутатов

 

 

 

       В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ,

Собрание депутатов

 Константиновского городского поселения

решило:

 

1.  Утвердить бюджетный процесс в Константиновском городском поселении  согласно приложению к настоящему решению.
  1. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 24.12.2015 № 137 «О бюджетном процессе в Константиновском городском поселении в новой редакции»
  2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
  3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию на экономической реформе, бюджету, налогам, муниципальной собственности.

 

Председатель Собрания депутатов

Константиновского городского поселения                               Е.Р. Гавриленко

 

 

 

Приложение

к решению Собрания депутатов

Константиновского городского поселения

от ______ № ____

 

Бюджетный процесс

в Константиновском городском поселении

 

 

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 1. Общие положения

 

  1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Решением

 

К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Решением, относятся:

1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Константиновского городского поселения, осуществления муниципальных заимствований Константиновского городского поселения, регулирования муниципального долга Константиновского городского поселения;

2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджета Константиновского городского поселения, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, утверждения и исполнения бюджета, контроля за их исполнением.

 

  1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Константиновском городском поселении

 

  1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Ростовской области Собрание депутатов Константиновского городского поселения, Администрация Константиновского городского поселения принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Константиновском городском поселении.
  2. Нормативные правовые акты, принимаемые Собранием депутатов Константиновского городского поселения, Администрацией Константиновского городского поселения не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему Решению.
  3. Решения Собрания депутатов о внесении изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах, нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Константиновского городского поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения проекта решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период Собранию депутатов Константиновского городского поселения.

Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о внесении изменений в нормативные правовые акты Константиновского городского поселения о налогах и сборах, предполагающие их вступление в силу в течение текущего финансового года, могут быть приняты только в случае внесения соответствующих изменений в Решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о внесении изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения Собранию депутатов Константиновского городского поселения проекта Решения  о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении их в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

 

  1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Решении

 

В настоящем Решении применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

 

           Глава 2. Бюджетная классификация. Общие положения о доходах и расходах бюджета Константиновского городского поселения

  1. Бюджетная классификация
  2. Бюджетная классификация Российской Федерации является группи­ровкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюдже­тов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составле­ния и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечи­вающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Россий­ской Федерации.

 

Определение принципов назначения, структуры, порядка формирова­ния и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Рос­сийской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Россий­ской Федерации являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Россий­ской Федерации.

  1. Перечень главных администраторов доходов бюджета Константиновского городского поселения, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, утверждаются Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюд­жете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администра­торов доходов бюджета Константиновского городского поселения, а также изменения принципов назна­чения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов бюд­жета Константиновского городского поселения, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании приказа Администрации Константиновского городского поселения без внесения изменений в Решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения о  бюд­жете Константиновского района на очередной финансовый год и плановый период.

  1. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ Константиновского городского поселения и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов бюджета Константиновского городского поселения утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета Константиновского городского поселения Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюд­жете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью бюджета Константиновского городского поселения.

Целевые статьи расходов бюджета Константиновского городского поселения формируются в соответ­ствии с муниципальными программами Константиновского городского поселения, не включен­ными в муниципальные программы Константиновского городского поселения направлениями дея­тельности Администрации Константиновского городского поселения (в целях настоящего Решения – непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета Константиновского городского поселения.

Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности Администрации Константиновского городского поселения присваиваются уникальные коды целевых статей расходов бюджета Константиновского городского поселения.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Константиновского городского поселения уста­навливаются Администрацией Константиновского городского поселения, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Константиновского городского поселения, финан­совое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субси­дий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, определяются в порядке, установлен­ном Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Константиновского городского поселения, финан­совое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субси­дий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного  бюджета, определяются в порядке, установлен­ном министерством финансов Ростовской области.

  1. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения утверждается Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюд­жете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администра­торов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классифи­кации источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения, а также в состав закрепленных за ними кодов класси­фикации источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения вно­сятся на основании постановления Администрации Константиновского городского поселения без внесения изменений в Решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюд­жете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень статей источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения утверждается Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о  бюд­жете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период при утверждении источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения.

Перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Константиновского городского поселения и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждается Администрацией Константиновского городского поселения.

  1. В бюджете Константиновского городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Константиновского городского поселения в связи с осуществлением Администрацией Константиновского городского поселения полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Константиновского городского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

 

  1. Доходы бюджета Константиновского городского поселения

 

  1. Доходы бюджета Константиновского городского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
  2. Администрация Константиновского городского поселения в соответствии с требованиями статьи 471 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязана вести реестр источников доходов бюджета Константиновского городского поселения.
  3. Реестр источников доходов бюджета Константиновского городского поселения формируется и ведется в порядке, установленном Администрацией Константиновского городского поселения.

 

  1. Расходы бюджета Константиновского городского поселения

 

  1. Формирование расходов бюджета Константиновского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Ростовской области, нормативными правовыми актами Константиновского городского поселения, договорам и соглашениям должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Константиновского городского поселения.
  2. Бюджетные ассигнования из бюджета Константиновского городского поселения устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Константиновского городского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  4. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Константиновского городского поселения, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

  1. Резервный фонд Администрации Константиновского городского поселения

 

  1. В расходной части бюджета Константиновского городского поселения предусматривается создание резервного фонда Администрации Константиновского городского поселения.
  2. Размер резервного фонда Администрации Константиновского городского поселения устанавливается Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным Решением общего объема расходов.
  3. Средства резервного фонда Администрации Константиновского городского поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.
  4. Средства резервного фонда Администрации Константиновского городского поселения расходуются на финансирование:

  проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

проведения ремонтных и восстановительных работ по заявкам от получателей бюджетных средств;

муниципальной поддержки общественных организаций;

проведения встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам городского значения;

выплаты разовых премий и оказания разовой материальной помощи гражданам Константиновского городского поселения;

проведения юбилейных мероприятий городского значения;

издания сборников нормативных актов Константиновского городского поселения;

других мероприятий, проводимых по решению Главы  Константиновского городского поселения, а также иных расходов, не предусмотренных Решением о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

  1. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Константиновского городского поселения устанавливается Администрацией Константиновского городского поселения.
  2. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Константиновского городского поселения прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Константиновского городского поселения.

 

Глава 3. Межбюджетные отношения

 

  1. Основы межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения в Константиновском районе регулируются Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 16.02.2010 № 2 «О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района бюджету Константиновского района».

 

РАЗДЕЛ II

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В КОНСТАНТИНОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Глава 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Константиновском городском поселении

 

  1. Участники бюджетного процесса в Константиновском городском поселении

 

Участниками бюджетного процесса в Константиновском городском поселении являются:

1) Глава Константиновского городского поселения ;

2) Собрание депутатов Константиновского городского поселения;

3) Администрация Константиновского городского поселения;   

4)исполнительно-распорядительные органы муниципального образования;

5) органы (должностные лица) муниципального финансового контроля;

6) органы внутреннего муниципального финансового контроля;

7) главные распорядители бюджетных средств;

8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

10) получатели бюджетных средств.

 

  1. Бюджетные полномочия Собрания депутатов Константиновского городского поселения

 

  1. Собрание депутатов Константиновского городского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета Константиновского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Константиновского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Константиновского городского поселения;

2) вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) рассматривает проекты бюджета Константиновского городского поселения, утверждает бюджет Константиновского городского поселения, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов его исполнения и утверждает отчеты об исполнении бюджета Константиновского городского поселения;

4) определяет порядок направления в бюджет Константиновского городского поселения доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета Константиновского городского поселения;

5) устанавливает расходные обязательства Константиновского городского поселения;

6) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Константиновского городского поселения;

7) устанавливает в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и принятыми в соответствии с ними областными законами и нормативными правовыми актами поселения, ответственность за нарушение нормативных правовых актов Константиновского городского поселения по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

9) осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального образования  «Константиновское городское поселение».

  1. В расходной части бюджета Константиновского городского поселения запрещается создание резервных фондов Собрания депутатов Константиновского городского поселения и депутатов городского Собрания.

 

        

 

 

 

  1. Бюджетные полномочия Администрации Константиновского городского поселения

 

Администрация Константиновского городского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) составляют проекты бюджета Константиновского городского поселения, отчеты об исполнении бюджета Константиновского городского поселения;

2) утверждают планы организационных мероприятий по составлению проекта бюджета Константиновского городского поселения и порядок организации исполнения бюджета Константиновского городского поселения;

3) исполняют бюджет Константиновского городского поселения;

4) осуществляет муниципальные заимствования Константиновского городского поселения, управление муниципальным долгом и муниципальными активами Константиновского городского поселения;

5) предоставляет муниципальные гарантии Константиновского городского поселения;

6) устанавливает порядок представления утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными, областными органами государственной власти, районными органами власти;

7) исполняют расходные обязательства Константиновского городского поселения;

8) ведут реестр расходных обязательств Константиновского  городского поселения;

91) ведут реестр источников доходов бюджета Константиновского городского поселения по закрепленным за ними источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) предоставляют межбюджетные трансферты из бюджета Константиновского городского поселения;

11) временно осуществляют отдельные бюджетные полномочия органа местного самоуправления;

12) предоставляют бюджетные кредиты  юридическим лицам в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам;

13) осуществляют другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

 

       

 

  1. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Константиновского городского поселения

 

  1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по представлению и возврату бюджетных кредитов.
  2. В случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения функции по обслуживанию счетов бюджета Константиновского городского поселения на этой территории функции Центрального банка Российской Федерации выполняют иные кредитные организации без взимания платы.
  3. Администрация Константиновского городского поселения вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами Константиновского городского поселения, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).

 

  1. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса по осуществлению муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

 

Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса по осуществлению муниципального финансового контроля,  внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

  1. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Константиновского городского поселения

 

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Константиновского городского поселения осуществляется Федеральным казначейством.

 

Глава 5. Порядок составления проекта бюджета Константиновского городского поселения

 

  1. Общие положения

 

  1. Проект бюджета Константиновского городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Константиновского городского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств Константиновского городского поселения.
  2. Проект бюджета Константиновского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

 

  1. 151. Долгосрочное бюджетное планирование

 

  1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Константиновского городского поселения на долгосрочный период в соответствии со статьей 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Константиновского городского поселения на долгосрочный период устанавливаются Администрацией Константиновского городского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  3. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Константиновского городского поселения на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Константиновского городского поселения) представляется в Собрание депутатов Константиновского городского поселения одновременно с проектом Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
  4. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Константиновского городского поселения на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией Константиновского городского поселения в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального обнародования Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

 

  1. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Константиновского городского поселения

 

Составление проекта бюджета Константиновского городского поселения - исключительная прерогатива Администрации Константиновского городского поселения. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляет сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения.

 

  1. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Константиновского городского поселения

 

  1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделений Администрации Константиновского городского поселения, а также от иных органов.
  2. Составление проекта бюджета Константиновского городского поселения основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Константиновского городского поселения;

4) прогнозе социально-экономического развития Константиновского городского поселения;

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Константиновского городского поселения на долгосрочный период;

6) муниципальных программах Константиновского городского поселения (проектах муниципальных программ Константиновского городского поселения, проектах изменений указанных программ).

 

  1. Прогноз социально-экономического развития Константиновского городского поселения

 

  1. Прогноз социально-экономического развития Константиновского городского поселения разрабатывается на период не менее трех лет.
  2. Прогноз социально-экономического развития Константиновского городского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Константиновского городского поселения, в соответствии с требованиями настоящего Решения.

Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Константиновского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Администрацией Константиновского городского поселения.

  1. Прогноз социально-экономического развития Константиновского городского поселения одобряется Администрацией Константиновского городского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период Собранию депутатов Константиновского городского поселения.
  2. Прогноз социально-экономического развития Константиновского городского поселения разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
  3. Изменение прогноза социально-экономического развития Константиновского городского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
  4. В целях формирования бюджетного прогноза Константиновского городского поселения на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития Константиновского городского поселения на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией Константиновского городского поселения.

 

  1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Константиновского городского поселения

 

    Бюджетная и налоговая политика Константиновского городского поселения определяется в соответствии с положениями послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации.

  1. Муниципальные программы Константиновского городского поселения
  2. Муниципальные программы Константиновского городского поселения утверждаются Администрацией Константиновского городского поселения.

Муниципальная программа Константиновского городского поселения – документ стратеги­ческого планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Константиновского городского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ Константиновского городского поселения определяются Администрацией Константиновского городского поселения в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Константиновского городского поселения, их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Константиновского городского поселения.

  1. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реали­зации муниципальных программ Константиновского городского поселения утверждается Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плано­вый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Константиновского городского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации Константиновского городского поселения.

Муниципальные программы Константиновского городского поселения, предлагаемые к реа­лизации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Константиновского городского поселения подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Константиновского городского поселения.

Муниципальные программы Константиновского городского поселения подлежат приведе­нию в соответствие с Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очеред­ной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

  1. По каждой муниципальной программе Константиновского городского поселения еже­годно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Константиновского городского поселения.

По результатам указанной оценки Администрацией Константиновского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об измене­нии начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Константиновского городского поселения, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реа­лизации муниципальной программы Константиновского городского поселения.

  1. Муниципальными программами Константиновского городского поселения может быть предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Константиновского района на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соот­ветствующих муниципальным программам Константиновского городского поселения. Условия предоставления и методика расчета указанных иных межбюджетных трансфертов устанавливаются соответствующей программой.
  2. Ведомственные целевые программы
  3. В бюджете Константиновского городского поселения могут предусматриваться бюджетные ассиг­нования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установлен­ном Администрацией Константиновского городского поселения.
  4. Ведомственными целевыми программами являются увязанные по ресурсам и срокам осуществления комплексы мероприятий, направленные на решение отдельных задач в рамках полномочий Администрации Константиновского городского поселения.

 

  1. Дорожный фонд Константиновского городского поселения

 

  1. Дорожный фонд Константиновского городского поселения - часть средств бюджета Константиновского городского поселения, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
  2. Дорожный фонд Константиновского городского поселения создается Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения (за исключением Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период).

 

  1. 23. Состав показателей, предусматриваемых в Решении о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

 

  1. В Решении о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
  2. Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финан­совый год и плановый период утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета Константиновского городского поселения, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Константиновского городского поселения;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразде­лам, целевым статьям (муниципальным программам Константиновского городского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам Константиновского городского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

31) ведомственная структура расходов бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам Константиновского городского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Константиновского городского поселения;

5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Константиновского городского поселения (без учета расходов бюджета Константиновского городского поселения, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Константиновского городского поселения (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета Константиновского городского поселения бюджетные ассигнования;

7) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по статьям и видам источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения);

8) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Константиновского городского поселения;

9) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;

10) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах соответствующего финансового года и на срок, выходящий за пределы соответствующего финансового года, а также ограничения по получателям (заёмщикам) бюджетных кредитов;

11) цели предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам и размеры платы за пользование данными бюджетными кредитами;

12) объем расходов на обслуживание муниципального долга Константиновского городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Константиновского городского поселения;

14) иные показатели бюджета Константиновского городского поселения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами, городскими нормативными правовыми актами.

  1. Программа муниципальных внутренних заимствований Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, программа муниципальных гарантий Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также перечень юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, которым планируется предоставление бюджет­ных инвестиций, с указанием объема и цели выделяемых бюджетных ассиг­нований, являются приложениями к Решению Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
  2. Решением о бюджете Константиновского городского поселения может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные Решением о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета Константиновского городского поселения.

 

  1. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом Решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

 

  1. Администрация Константиновского городского поселения одновременно с проектом Решения Собрания депутатов о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период представляет Собранию депутатов Константиновского городского поселения:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Константиновского городского поселения;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Константиновского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Константиновского городского поселения за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

4) пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

  6) пояснительную записку к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

7) перечень нормативных правовых актов Константиновского городского поселения, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

8) методику (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

  9) верхний предел муниципального долга Константиновского городского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, по видам долговых обязательств;

10) оценку ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

11) предложенный Собранием депутатов Константиновского городского поселения, проект бюджетной сметы указанного органа, представляемый в случае возникновения разногласий с Администрацией Константиновского городского поселения в отношении указанной бюджетной сметы;

12) перечень публичных нормативных обязательств Константиновского городского поселения, подлежащих исполнению за счёт средств бюджета Константиновского городского поселения;

13) плановый реестр расходных обязательств Константиновского городского поселения- признать утратившим силу;

14) реестр источников доходов бюджета Константиновского городского поселения;

15) иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Константиновского городского поселения.

  1. Одновременно с проектом Решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период Администрация Константиновского городского поселения вносит Собранию депутатов Константиновского городского поселения проект Решения о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, пояснительную записку к указанному проекту и перечень нормативных правовых актов городского поселения, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению либо принятию в связи с принятием указанного Решения.
  2. В случае утверждения Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам Константиновского городского поселения и непро­граммным направлениям деятельности к проекту Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период представляются паспорта муниципальных программ Константиновского городского поселения (проекты изменений в указанные паспорта).
  3. В случае, если проект Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам клас­сификации расходов бюджета Константиновского городского поселения, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расхо­дов бюджета Константиновского городского поселения включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

 

Глава 6. Рассмотрение проекта  Решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и его утверждение

 

  1. Внесение проекта Решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собранию депутатов Константиновского городского поселения

 

  1. Администрация Константиновского городского поселения не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение и утверждение Собранию депутатов Константиновского городского поселения проект Решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
  2. Проект Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета Константиновского городского поселения планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета Константиновского городского поселения.
  3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Константиновского городского поселения предусматривает:- утратил силу.

1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Константиновского городского поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Константиновского городского поселения.

  1. Проект Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он представлен в Собрание депутатов Константиновского городского поселения не позднее 15 ноября текущего года и зарегистрирован в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Константиновского городского поселения.
  2. После регистрации проект Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в течение одного дня со дня его внесения в Собрание депутатов Константиновского городского поселения направляется председателем Собрания депутатов - главой Константиновского городского поселения в постоянную комиссию по бюджету, налогам и собственности, которая в течение одного дня со дня его получения проверяет соответствие представленных документов и материалов требованиям пункта 24 настоящего Решения.
  3. Председатель Собрания депутатов в течение одного дня на основании мотивированного представления постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности принимает решение о рассмотрении проекта Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Константиновского городского поселения или о его возвращении.
  4. Проект Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период подлежит возвращению, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям пункта 27 настоящего Решения.

Доработанный проект Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов Константиновского городского поселения в пятидневный срок со дня принятия Председателем Собрания депутатов соответствующего решения и рассмотрен в установленном настоящим Решением порядке.

  1. Проект решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, проект решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух дней со дня внесения проекта решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Константиновского городского поселения, направляются председателем Собрания депутатов Константиновского городского поселения в комиссии и депутатские объединения Собрания депутатов для рассмотрения, депутатам Собрания депутатов для внесения замечаний и предложений к проектам. Указанные замечания и предложения  представляются в течение пятнадцати дней со дня внесения проекта в Собрание депутатов.

 

  1. Порядок рассмотрения проекта Решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период на заседании Собрания депутатов Константиновского городского поселения

 

Собрание депутатов Константиновского городского поселения рассматривает проект Решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в одном  чтении.

  1. Порядок подготовки к рассмотрению проекта Решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Константиновского городского поселения
  2. Порядок подготовки и рассмотрения проекта Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период определяется постоянной комиссией по бюджету, налогам и собственности самостоятельно в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Константиновского городского поселения, иными решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями председателя Собрания депутатов, а также настоящим Решением.
  3. Проект Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, подготовленный к рассмотрению Собранием депутатов, и материалы к нему передаются постоянной комиссией по бюджету, налогам и собственности председателю Собрания депутатов для решения вопроса о внесении его на рассмотрение очередного заседания Собрания депутатов.
  4. Дополнительно к материалам, внесенным Администрацией Константиновского городского поселения, постоянная комиссия по бюджету, налогам и собственности представляет решение о необходимости принятия либо о необходимости отклонения проекта Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период. В случае если постоянная комиссия по бюджету, налогам и собственности рекомендует Собранию депутатов принять проект Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, то в решении постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности дается рекомендация принять проект решения только за основу или принять проект решения за основу и в целом на одном заседании.
  5. В случае отклонения проекта решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов вправе передать указанный проект в согласительную комиссию, образованную Собранием депутатов из депутатов Собрания депутатов и представителей Администрации Константиновского городского поселения, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями, изложенными в заключении комиссии по бюджету, налогам и собственности Собрания депутатов, или вернуть проект в Администрацию Константиновского городского поселения на доработку.
  6. В течение трёх дней со дня передачи проекта согласительная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Константиновского городского поселения, согласовывая указанные характеристики с внесенным на рассмотрение Собрания депутатов проектом программы муниципальных внутренних заимствований Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5.1.Заседание согласительной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство ее членов. На заседание согласительной комиссии могут приглашаться представители Администрации Константиновского городского поселения, иные лица.

Решение согласительной комиссии принимается голосованием сторон согласительной комиссии от Собрания депутатов и Администрации Константиновского городского поселения. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.

Решение считается согласованным комиссией, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается комиссией несогласованным.

5.2. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Собрания депутатов согласованные в установленном данным пунктом порядке основные характеристики бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5.3. Позиции, по которым комиссия не выработала согласованного решения, вносятся комиссией на рассмотрение Собрания депутатов.

  1. В случае возвращения проекта на доработку Администрация Константиновского городского поселения в течение пяти дней дорабатывает указанный проект с учетом поступивших предложений и замечаний, вносит доработанный проект на рассмотрение Собрания депутатов.

 

  1. Рассмотрение проекта Решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и его утверждение

 

 После рассмотрения на заседании комиссии по бюджету, налогам и собственности доработанный к принятию проект решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период представляется Председателю Собрания депутатов.

Рассмотрение Собранием депутатов Константиновского городского поселения проекта Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Константиновского городского поселения.

 

  1. Временное управление бюджетом Константиновского городского поселения

 

  1. Если Решение о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года:

Администрация Константиновского городского поселения правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые Решением о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены Решением  о бюджете Константиновского городского поселения на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджету Константиновского района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

  1. Если Решение о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Константиновского городского поселения организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящего пункта.

При этом Администрация Константиновского городского поселения не имеет права доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервный фонд Администрации Константиновского городского поселения.

  1. Указанные в частях 1 и 2 настоящего пункта ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств Константиновского городского поселения, обслуживанием и погашением муниципального долга Константиновского городского поселения.

 

  1. Внесение изменений в Решение о бюджете Константиновского поселения на очередной финансовый год и плановый период по окончании периода временного управления бюджетом

 

  1. Если Решение о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Константиновского городского поселения до дня вступления в силу указанного Решения осуществляется в соответствии с пунктом 32 настоящего Решения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного Решения  Администрация Константиновского городского поселения представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Константиновского городского поселения проект Решения о внесении изменений в Решение о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, уточняющий показатели бюджета Константиновского городского поселения с учетом исполнения бюджета Константиновского городского поселения за период временного управления бюджетом.
  2. Указанный проект Решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов Константиновского городского поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

 

          Глава 7. Внесение изменений в Решение о  бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период

 

  1. Внесение изменений в Решение о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период

 

  1. Администрация Константиновского городского поселения разрабатывает и представляет Собранию депутатов Константиновского городского поселения проекты Решений о внесении изменений в Решение о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного Решения.
  2. Субъекты правотворческой инициативы могут вносить Собранию депутатов Константиновского городского поселения проекты Решений о внесении изменений в Решение о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета Константиновского городского поселения в текущем финансовом году и плановом периоде, в случае превышения утвержденного Решением о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов (за исключением безвозмездных поступлений) более чем на 10 процентов при условии, что Администрация Константиновского городского поселения не внесла в Собрание депутатов Константиновского городского поселения соответствующий проект Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения в течение 10 дней со дня рассмотрения Собранием депутатов Константиновского городского поселения отчета об исполнении бюджета Константиновского городского поселения за период, в котором получено указанное превышение.
  3. В случае сокращения общего объема доходов бюджета Константиновского городского поселения в плановом периоде (за исключением безвозмездных поступлений) объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.

 

Глава 8. Исполнение бюджета Константиновского городского поселения

 

  1. Сводная бюджетная роспись бюджета Константиновского городского поселения

 

  1. Исполнение бюджета Константиновского городского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
  2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Администрацией Константиновского городского поселения.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Главой Константиновского городского поселения.

  1. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать Решению о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

В случае принятия Решения о внесении изменений в Решение о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период Глава Константиновского городского поселения  утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

  1. В ходе исполнения бюджета Константиновского городского поселения показатели сводной бюд­жетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями Главы Константиновского городского поселения без внесения изменений в Решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями Главы Константиновского городского поселения без внесения изменений в Решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период могут быть установлены Решением Собрания депутатов о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

 

  1. Кассовый план

 

  1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остат­ками средств на едином счете бюджета.

  1. Администрация Константиновского городского поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Константиновского городского поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз кассовых выплат из бюджета Константиновского городского поселения по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Константиновского городского поселения сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Администрацией Константиновского городского поселения.

 

  1. Исполнение бюджета Константиновского городского поселения по доходам

Исполнение бюджета Константиновского городского поселения по доходам предусматривает:

1)зачисление на единый счет бюджета Константиновского городского поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете, Решением о бюджете Константиновского городского поселения и иными законами Ростовской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в  бюджет Константиновского городского поселения;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

      4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет Константиновского городского поселения.

 

  1. Исполнение бюджета Константиновского городского поселения по расходам

 

  1. Исполнение бюджета Константиновского городского поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрацией Константиновского городского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Решения.
  2. Исполнение бюджета Константиновского городского поселения по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

 подтверждение исполнения денежных обязательств.

  1. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, Решением, иным правовым актом, соглашением.

  1. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Константиновского городского поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
  2. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Администрацией Константиновского городского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

  1. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Ростовской области, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
  2. Уменьшение лимитов бюджетных обязательств по фактам нецелевого использования бюджетных средств

Глава Константиновского городского поселения имеет право осуществлять уменьшение лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств бюджета Константиновского городского поселения на основании представления Контрольно-счетной палаты Ростовской области, УФК по Ростовской области, а также по результатам проведенных ревизий, проверок, обследований   иных органов государственного (муниципального) финансового контроля по фактам нецелевого использования бюджетных средств.

 

  1. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Константиновского городского поселения сверх утвержденных Решением о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период

 

  1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Константиновского городского поселения сверх утвержденных Решением о бюджете Константиновского городского поселения общего объема доходов, могут направляться Администрацией Константиновского городского поселения без внесения изменений в Решение о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Константиновского городского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета Константиновского городского поселения сверх утвержденных Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

 

             Глава 9. Отчетность об исполнении бюджета Константиновского городского поселения. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Константиновского городского поселения

 

  1. Отчетность об исполнении бюджета Константиновского городского поселения

 

  1. Отчетность об исполнении бюджета Константиновского городского поселения может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.
  2. Отчет об исполнении бюджета Константиновского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Константиновского городского поселения и направляется в Собрание депутатов Константиновского городского поселения.
  3. Годовой отчет об исполнении бюджета Константиновского городского поселения утверждается Собранием депутатов Константиновского городского поселения в форме Решения.

          Непосредственное составление проекта Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения об отчете об исполнении бюджета Константиновского городского поселения осуществляет Администрация Константиновского городского поселения.

 

  1. Годовой отчет об исполнении бюджета Константиновского городского поселения

 

  1. Ежегодно Администрация Константиновского городского поселения представляет Собранию депутатов Константиновского городского поселения годовой отчет об исполнении бюджета Константиновского городского поселения не позднее 1 мая текущего года.
  2. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Константиновского городского поселения устанавливается Регламентом Собрания депутатов Константиновского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

  1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Константиновского городского поселения

 

  1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения Собранием депутатов Константиновского городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Константиновского городского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Константиновского городского поселения.
  2. Главные распорядители средств бюджета Константиновского городского поселения не позднее 15 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в постоянную комиссию по бюджету, налогам и собственности для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Константиновского городского поселения оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств бюджета Константиновского городского поселения в срок до 1 мая текущего финансового года.

  1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Константиновского городского поселения осуществляется постоянной комиссией по бюджету, налогам и собственности в порядке, установленном настоящим Решением с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Администрация Константиновского городского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Константиновского городского поселения в постоянную комиссию по бюджету, налогам и собственности, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Константиновского городского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.
  3. Постоянная комиссия по бюджету, налогам и собственности готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Константиновского городского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.
  4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Константиновского городского поселения представляется постоянной комиссией по бюджету, налогам и собственности с одновременным направлением Главе Константиновского городского поселения.

 

РАЗДЕЛ III

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

  1. Вступление в силу настоящего Решения

 

  1. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением пункта 42, положения которого вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Решения.

 

  1. Переходные положения
  2. Приостановить действие абзацев первого и третьего подпункта 3 пункта 2 настоящего решения до 1 января 2016 года.
  3. Приостановить до 1 января 2018 года действие части 6 подпункта 3 пункта 23 настоящего решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

______

 

 №   _____

г. Константиновск

О внесении изменений в решение Собрания депутатов

Константиновского городского поселения от 25.09.2013

 № 40 « О создании     муниципального дорожного фонда 

Константиновского городского поселения»

 

В целях приведения муниципального дорожного фонда Константиновского городского поселения в соответствие с действующим законодательством,

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНСТАНТИНОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШИЛО:

  1.  Внести в решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 25.09.2013 № 40 «О создании муниципального дорожного фонда Константиновского городского поселения» изменение, изложив приложение к решению в редакции согласно приложению к настоящему решению.
  2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение».
  3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  постоянную комиссию на экономической реформе, бюджету, налогам, муниципальной собственности.

Председатель Собрания                                              Глава Константиновского

депутатов Константиновского                                    городского поселения

городского поселения

___________________ Е.Р. Гавриленко                     _____________ И.Л. Василевич

 

 

 

 

 

 

               Приложение к решению   

                                           Собрания депутатов

Константиновского городского поселения

от  _____  № _____

              

Приложение к решению   

                                           Собрания депутатов

Константиновского городского поселения

от 25.09.2014 № 40

 

Порядок

формирования и использования бюджетных ассигнований

муниципального дорожного фонда

Константиновского городского поселения

  1. Настоящий порядок определяет источники формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Константиновского городского поселения.
  2. Муниципальный дорожный фонд Константиновского городского поселения - часть средств бюджета Константиновского городского поселения, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на территории Константиновского городского поселения.
  3. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Константиновского городского поселения утверждается решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Константиновского городского поселения от:

1) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

2) государственной пошлины за выдачу Администрацией Константиновского городского поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

3) использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования местного значения Константиновского городского поселения;

4) передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения Константиновского городского поселения;

5) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

6) денежных средств, поступающих в местный бюджет, от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения ущерба в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципальных контрактов или иных договоров, финансируемых за счет средств муниципального дорожного фонда Константиновского городского поселения, либо в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров;

7) штрафов за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Константиновского городского поселения;

8) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Константиновского городского поселения;

9) поступлений в виде межбюджетных трансфертов передаваемых бюджету Константиновского городского поселения на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования.

10)  поступлений земельного налога в 2018 году в размере 49,7778 процентов, в 2019 году - 33,0524 процентов, в 2020 году  - 32,0469 процентов.

  1. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Константиновского городского поселения направляются на финансовое обеспечение деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Константиновского городского поселения и искусственных сооружений на них, а также капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на территории Константиновского городского поселения.
  2. Использование бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Константиновского городского поселения осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в рамках реализации муниципальной программы Развитие транспортной системы, а также непрограммных мероприятий, утвержденных иными нормативными правовыми актами, устанавливающими расходные обязательства в сфере дорожного хозяйства.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Константиновского городского поселения, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований фонда в очередном финансовом году.

  1. Главным распорядителем средств муниципального дорожного фонда Константиновского городского поселения является Администрация Константиновского городского поселения.
  2. Контроль за целевым использованием средств муниципального дорожного фонда Константиновского городского поселения осуществляет Администрация Константиновского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

 ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

   РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«кОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                                                                                                

                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

_______                                                                                                            №   ____

г.Константиновск

Об утверждении порядка исполнения бюджета Константиновского городского поселения  по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения и порядке составления и ведения кассового плана бюджета Константиновского городского поселения

В соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации  

                                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить:
    • Порядок исполнения бюджета Константиновского городского поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
    • Порядок составления и ведения кассового плана бюджета Константиновского городского поселения согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
  1. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Константиновского городского поселения по перечню согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
  2. Главным распорядителям средств бюджета Константиновского городского поселения, сектору экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения обеспечить исполнение настоящего постановления.
  3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Константиновского

городского поселения                                                                    И.Л. Василевич

 

 

 

 Приложение № 1 к постановлению

 Администрации

 Константиновского городского поселения

от  ______  № ____

 

Порядок исполнения бюджета Константиновского городского поселения по расходам

 и источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения

 

Раздел 1. Общие положения

 

1.1. Исполнение бюджета Константиновского городского поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения осуществляется в соответствии со статьями 161, 219, 2192 и 2261 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании:

1.1.1. Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, правовых актов Администрации Константиновского городского поселения,  определяющих объемы и порядки расходования средств бюджета Константиновского городского поселения.

1.1.2. Сводной бюджетной росписи бюджета Константиновского городского поселения.

1.1.3. Бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Константиновского городского поселения (далее – главные распорядители) и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения (далее – главные администраторы источников), бюджетных смет учреждений.

1.1.4. Кассового плана бюджета Константиновского городского поселения (далее – кассовый план).

1.2. При исполнении бюджета Константиновского городского поселения в первоочередном порядке осуществляются расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, на исполнение публичных нормативных и долговых обязательств Константиновского городского поселения, иные социальные выплаты.

 

  1. Порядок доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств

 

2.1. Администрация Константиновского городского поселения  осуществляет доведение главным распорядителям предельных объемов оплаты денежных обязательств с использованием информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» (далее – ЕАС УОФ) в следующем порядке.

2.1.1. Сектор экономики и финансов на основании прошедших контроль в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Константиновского городского поселения и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения, утвержденным постановлением Администрации Константиновского городского поселения от  31.12.2013 № 359  (далее – Порядок санкционирования), заявок на оплату расходов формирует уведомления о предельных объемах финансирования (далее – УПОФ) по расходам:

- за счет средств бюджета Константиновского городского поселения в пределах остатка средств на едином счете бюджета Константиновского городского поселения, доступного к распределению;

- за счет средств дорожного фонда в пределах остатка средств дорожного фонда;

- за счет целевых средств в пределах остатков целевых средств по соответствующим направлениям расходов.

Сектор экономики и финансов ежедневно до 15 часов  формирует в пределах остатка средств на едином счете бюджета Константиновского городского поселения, доступного к распределению УПОФ на основании поступивших до 12 часов текущего рабочего дня:

заявок на оплату расходов (с учетом указанных в них предельных дат доведения предельных объемов финансирования), на основании которых формируются УПОФ;

распоряжений на возврат финансирования;

заявок на финансирование;

заявок на осуществление кассовых выплат с лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета –  Администрации Константиновского городского поселения.

В случае возникновения временного кассового разрыва при исполнении кассового плана текущего месяца формирование УПОФ осуществляется с учетом положений постановления Администрации Константиновского городского поселения о порядке управления  средствами на едином счете бюджета Константиновского городского поселения.

2.1.2 Начальник сектора экономики и финансов  согласовывает УПОФ и направляет их Главе Константиновского городского поселения для рассмотрения, утверждения и санкционирования.

         Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется Главой Константиновского городского поселения путем проставления электронной подписи на УПОФ.

2.1.3. На основании санкционированных Главой Константиновского городского поселения УПОФ  сектор экономики и финансов формирует расходные расписания для направления в УФК по РО.

2.1.4. Доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств осуществляется в пределах остатка средств на едином счете бюджета Константиновского городского поселения, доступного к распределению, с учетом очередности расходов, установленных пунктом 1.2 настоящего порядка.

По УПОФ, не прошедшим  санкционирование Главой Константиновского городского поселения, сектор экономики и финансов расходные расписания не формирует.

2.2.  В целях направления главными распорядителями средств бюджета Константиновского городского поселения заявок на кассовый расход в УФК по Ростовской области  сектор экономики и финансов обрабатывает в ЕАС УОФ исполненные УФК по Ростовской области расходные расписания.

2.3. В случае получения из УФК по Ростовской области протокола об аннулированных расходных расписаниях сектор экономики и финансов отказывает расходное расписание в ЕАС УОФ с указанием причин отказа.

2.4. В случае восстановления кассовых выплат на лицевой счет получателя бюджетных средств и необходимости повторного проведения кассовых выплат тому же получателю платежа формируется и направляется в Администрацию Константиновского городского поселения заявка на оплату расходов с типом операции «Без доведения объемов финансирования».

В остальных случаях осуществляется отзыв предельных объемов оплаты денежных обязательств в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.5. Отзыв доведенных главным распорядителям предельных объемов оплаты денежных обязательств  осуществляется на основании распоряжений на возврат финансирования.

Главные распорядители формируют и направляют в Администрацию Константиновского городского поселения распоряжения на возврат финансирования с указанием в поле «Основание» причин отзыва и реквизитов уведомления о возврате средств в бюджет (при наличии).

Сектор экономики и финансов осуществляют проверку распоряжения на возврат финансирования и формируют УПОФ.

2.6. Для уточнения операций по кассовым выплатам главные распорядители формируют и направляют в Администрацию Константиновского городского поселения заявки на финансирование, доведенные до статуса «Санкционирован», с указанием в поле «Основание» причин уточнения произведенных кассовых расходов.

Сектор экономики и финансов осуществляет проверку заявок на финансирование и формирует УПОФ.

После уточнения кассовых выплат в УФК по Ростовской области главные распорядители бюджетных средств формируют и направляют в Администрацию Константиновского городского поселения соответствующие справки по расходам, доведенные до статуса «Согласование».

Специалисты сектора экономики и финансов завершают обработку справок по расходам, прошедших проверку.

         Для уточнения кассовых выплат, произведенных в предыдущие месяцы, главные распорядители формируют справки по расходам (заявки на финансирование) датой последнего дня месяца, в котором были произведены указанные выплаты.

2.7. Заявки на оплату расходов, заявки на финансирование по кассовому плану текущего месяца направляются в сектор экономики и финансов до 15 часов последнего  рабочего дня текущего месяца. Заявки на оплату расходов в части иных межбюджетных трансфертов бюджету Константиновского района  направляются в  сектор экономики и финансов за 5 рабочих до конца текущего месяца.

2.8. Для исполнения бюджета Константиновского городского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения сектор экономики и финансов формирует, согласовывает и направляет на утверждение Главе Константиновского городского поселения   заявку на осуществление кассовых выплат с лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета – Администрации Константиновского городского поселения по форме № 1 к настоящему Порядку.

Сектор экономики и финансов формирует в ЕАС УОФ заявку на оплату расходов по источникам финансирования дефицита бюджета и доводит его до статуса «Есть кассовый план».

Дальнейшая обработка заявки на оплату расходов осуществляется  сектором  экономики и финансов в соответствии с пунктами 2.1.2-2.1.5 настоящего порядка.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Администрации

Константиновского  

городского поселения

от 26.09.2017   № 689

 

 

Порядок составления и ведения кассового плана бюджета Константиновского района

 

  1. Общие положения

 

1.1.   Составление и ведение кассового плана осуществляется в соответствии со статьей 2171 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Кассовый план составляется на календарный месяц на основании показателей по доходам, в том числе за счет средств дорожного фонда, межбюджетных трансфертов областного бюджета, имеющих целевое назначение, прогноза ожидаемого остатка средств на счете бюджета Константиновского городского поселения на начало планируемого месяца (в том числе за счет нецелевых средств, целевых межбюджетных трансфертов, средств дорожного фонда), по расходам (в том числе за счет прогнозируемого остатка целевых межбюджетных трансфертов, средств дорожного фонда), источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения, рассчитанных в порядке, установленном разделом 2 Порядка составления и ведения кассового плана бюджета Константиновского городского поселения (далее – Порядок).

         1.3. Составление и ведение кассового плана в Администрации Константиновского городского поселения осуществляется  сектором экономики и финансов с использованием ЕАС УОФ на основании информации, подготовленной и направленной главными распорядителями Константиновского городского поселения.

  1. Порядок составления кассового плана

 

2.1. Показатели для проекта кассового плана по доходам бюджета Константиновского городского поселения формируются в следующем порядке.

Начальником сектора экономики и финансов не позднее, чем за 3 рабочих дня месяца, предшествующего планируемому, формируется прогноз поступлений доходов в бюджет Константиновского городского поселения по форме 1 согласно приложению к настоящему Порядку.

          Составление кассового плана по доходам бюджета Константиновского района на декабрь текущего года осуществляется без учета прогнозной суммы поступлений последнего рабочего дня декабря текущего года.

         2.2. Показатели для проекта кассового плана по расходам бюджета Константиновского городского поселения формируются на основании проектов кассовых планов на очередной месяц (далее – проекты КП), представленных главными распорядителями (главными администраторами источников), прогноза кассовых выплат по предельным объемам оплаты денежных обязательств за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Константиновского городского поселения (далее – резервный фонд) в следующем порядке.

2.2.1. Главные распорядители не позднее, чем за 5 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, в декабре текущего года - не позднее, чем за 2 рабочих дня до конца декабря, направляют в сектор экономики и финансов  проекты КП, подписанные электронными подписями уполномоченных лиц,  с указанием в поле «Начало действия» даты начала действия документа - первое число очередного месяца. Дата начала действия, указанная в кассовом плане по бланкам расходов типа «смета», должна совпадать с датой начала действия сводного документа.

 В целях недопущения образования кредиторской задолженности формирование проектов КП главными распорядителями осуществляется с учетом бюджетных обязательств получателей средств бюджета Константиновского городского поселения, принятых на учет, а также планируемых к принятию и подлежащих оплате в планируемом месяце, в том числе по расходам за счет средств резервного фонда.

Главные распорядители отдельно формируют проекты КП по расходам за счет средств резервного фонда.

2.2.2. Показатели для проекта кассового плана за счет средств дорожного фонда формируются в следующем порядке.

Начальник сектора экономики и финансов  не позднее, чем за 6 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, направляет главному распорядителю средств бюджета Константиновского городского поселения информацию о прогнозной сумме остатка средств дорожного фонда по форме 2.1 согласно приложению к настоящему Порядку,  расходах на обслуживание муниципального долга и о погашении кредитов в планируемом месяце, источником которых являются средства дорожного фонда, по форме 2.2 к настоящему Порядку.

Начальник сектора экономики и финансов осуществляет подготовку информации о прогнозной сумме средств дорожного фонда, доступной к использованию в планируемом месяце, и не позднее, чем за 6 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, направляет ее главному распорядителю средств бюджета Константиновского городского поселения на основании:

- прогнозной суммы остатка средств дорожного фонда по состоянию на 1 число текущего месяца;

- прогнозной суммы поступлений средств дорожного фонда в планируемом месяце;

- информации о расходах на обслуживание муниципального долга и о погашении кредитов в планируемом месяце.

Главный распорядитель средств бюджета Константиновского городского поселения не позднее, чем за 5 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, направляет в сектор экономики и финансов заявку по расходам за счет средств дорожного фонда.

2.2.3. Сектор экономики и финансов не позднее следующего рабочего дня после представления главными распорядителями проектов КП осуществляет контроль на их соответствие сводной бюджетной росписи и лимитам бюджетных обязательств с учетом фактически доведенных главным распорядителям предельных объемов оплаты денежных обязательств.

Прошедшие проверку проекты КП включаются в кассовый план по расходам на очередной месяц.

Не прошедший проверку проект КП возвращается на доработку главному распорядителю, либо отказывается (без возможности корректировки), с указанием в поле «Комментарий» причины возврата либо отказа. Главный распорядитель не позднее следующего рабочего дня представляет в сектор экономики и финансов уточненный проект КП.

2.2.4. Сектор экономики и финансов не позднее, чем за 3 рабочих дня месяца, предшествующего планируемому, составляет прогноз кассовых выплат за счет бюджетных ассигнований резервного фонда по проектам соответствующих распоряжений, по форме 3 к настоящему Порядку.

2.3. Показатели для проекта кассового плана по источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения формируются на основании сводной бюджетной росписи, заключенных договоров и соглашений, прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения в следующем порядке.

2.3.1. Специалист сектора экономики и финансов не позднее, чем за 5 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, формирует проекты КП.

2.3.2. Специалист сектора экономики и финансов не позднее, чем за 5 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, направляет  на согласование начальнику  сектора  экономики и финансов прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения  по форме 4 согласно приложению к настоящему Порядку в том числе:

- в части бюджетных ассигнований, предназначенных для исполнения долговых обязательств (по кредитам кредитных организаций, бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Ростовской области);

2.4. Показатели для проекта кассового плана в части ожидаемого остатка средств на счете бюджета Константиновского городского поселения на начало планируемого месяца формируются  сектором экономики и финансов с учетом ожидаемого исполнения кассового плана текущего месяца за счет нецелевых, целевых средств, а также средств дорожного фонда, ожидаемого исполнения кассового плана текущего месяца по возврату бюджетных кредитов, процентов по бюджетным кредитам местным бюджетам, а также ведомости по движению свободного остатка средств бюджета , в последний рабочий день месяца, предшествующего планируемому.

         2.5. Проект кассового плана формируется сектором экономики и финансов на основании полученной в соответствии с пунктами 2.1.–2.4. настоящего Порядка информации, прошедшей контроль на её соответствие  показателям сводной бюджетной росписи и лимитам бюджетных обязательств с учетом фактически доведенных главным распорядителям предельных объемов оплаты денежных обязательств и не позднее последнего рабочего дня предшествующего планируемому, направляется начальнику  сектора экономики и финансов по форме 5 согласно приложению к настоящему Порядку.

         2.6. Проект кассового плана подписывается в следующем порядке.

          2.6.1. Начальник  сектора экономики и финансов рассматривает и согласовывает проект кассового плана. В случае превышения в проекте кассового плана кассовых выплат над кассовыми поступлениями  начальник  сектора экономики и финансов вносит Главе Константиновского городского поселения мотивированные предложения по его сбалансированию и по поручению Главы Константиновского городского поселения  возвращает проект кассового плана  специалисту сектора экономики и финансов для уточнения в течение рабочего дня его отдельных показателей.

         2.6.2.  После рассмотрения и подписания начальником сектора экономики и финансов проект кассового плана направляется Главе  Константиновского городского поселения.

         2.6.3. После согласования Главой  Константиновского городского поселения кассовый план направляется для исполнения в сектор экономики и финансов.

        

  1. Порядок ведения кассового плана

 

         3.1. Внесение изменений в кассовый план осуществляется в следующем порядке.

         3.1.1. Главные распорядители (главные администраторы источников) направляют в сектор экономики и финансов проекты изменения кассового плана по расходам (по источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения) (далее – проект ИКП) с обоснованием причин, подписанные электронной подписью уполномоченных лиц.

В первоочередном порядке рассматриваются проекты ИКП на увеличение кассового плана в случае:

 необходимости оплаты денежных обязательств за счет средств резервного фонда, не включенных в КП главного распорядителя;

необходимости оплаты денежных обязательств за счет средств областного бюджета и софинансирования этих обязательств за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, не включенных в КП главного распорядителя;

необходимости исполнения судебных актов по искам к Константиновскому городскому поселению о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц;

необходимости исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Константиновского городского поселения по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений Константиновского городского поселения;

поступления документов на взыскание средств в результате применения мер юридической ответственности;

необходимости дополнительных социальных выплат населению с учетом расходов по их пересылке (доставке, перечислению) и предоставлению гарантий муниципальным служащим Константиновского городского поселения;

необходимости дополнительных расходов по оплате труда и уплате налогов;

непредвиденных командировочных расходов;

исполнения долговых обязательств и расходов на обслуживание муниципального долга.

Проекты ИКП по другим направлениям расходов рассматриваются при наличии  источника увеличения кассового плана бюджета Константиновского городского поселения.

3.1.2. Проекты ИКП в части увеличения и перераспределения показателей кассового плана текущего месяца направляются в Администрацию Константиновского городского поселения с указанием в поле «Основание» обоснования причин увеличения (перераспределения) кассового плана и предмета расхода.

3.1.3. Сектор экономики и финансов  не позднее следующего  рабочего дня после дня представления проектов ИКП осуществляет их проверку и возвращает не прошедшие проверку проекты ИКП на доработку главному распорядителю либо отказывают (без возможности корректировки) с указанием в поле «Комментарий» причины возврата либо отказа.

3.1.4. Начальник  сектора экономики и финансов - согласовывает проекты ИКП и направляет на подписание Главе Константиновского городского поселения.

В случае недостаточности  источника обеспечения увеличения кассового плана начальник  сектора экономики и финансов формирует перечень проектов ИКП для согласования с Главой Константиновского городского поселения увеличения кассового плана с учетом очередности платежей.

Начальник  сектора экономики и финансов в случае несогласования изменений кассового плана осуществляет подготовку предложений Главе Константиновского городского поселения об отказе проектов ИКП.

3.1.5. Внесение изменений в кассовый план в части безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на основании проектов ИКП главных распорядителей в пределах фактического поступления целевых средств.

         3.1.6. При наличии неиспользованных остатков кассового плана текущего месяца главные распорядители уменьшают кассовый план на сумму неиспользованных остатков не позднее третьего рабочего дня предстоящего месяца с указанием в поле «Начало действия» проекта ИКП даты последнего рабочего дня текущего месяца. В декабре текущего года уменьшение кассового плана осуществляется в последний рабочий день.

3.2. Составление кассового плана на планируемый месяц в части  иных межбюджетных трансфертов за счет собственных средств бюджета Константиновского городского поселения осуществляется на основании заявок  Администрации Константиновского района на финансирование иных межбюджетных трансфертов из бюджета Константиновского городского поселения на осуществление части полномочий, в соответствии с заключенными соглашениями.

 

 

 

            Приложение № 3

           к постановлению

            Администрации

       Константиновского   

городского поселения

от _____ № _____

 

 

                                                       Перечень

правовых актов Администрации Константиновского городского поселения,

признанных утратившими силу

 

  1. Постановление Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2013 № 360 «О порядке исполнения бюджета Константиновского городского поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения и порядке составления и ведения кассового плана  бюджета Константиновского городского поселения».
  2. Постановление Администрации Константиновского городского поселения от 27.05.2014 №  107 «О внесении изменений в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2013 № 360».
  3. Постановление Администрации Константиновского городского поселения от 26.11.2014 №  72 «О внесении изменений в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2013 № 360».
  4. Постановление Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2015 №  919 «О внесении изменений в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2013 № 360».
  5. Постановление Администрации Константиновского городского поселения от 05.10.2016 №  670 «О внесении изменений в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2013 № 360».

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

_______

 

г. Константиновск

        № _____

 

Об утверждении Стандарта

осуществления внутреннего

 муниципального финансового контроля

 

         В соответствии с пунктом 3 статьи 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

 

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Администрацией Константиновского городского поселения согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Константиновского

городского поселения                                                                И.Л. Василевич

 

Согласовано:

 

Заместитель главы Администрации 

Константиновского городского поселения                                   А.В. Агарков

 

Начальник сектора

правового обеспечения, кадровой политики

и муниципальной службы                                                        С.С. Ларин

 

Главный специалист сектора

правового обеспечения, кадровой политики

и муниципальной службы                                                              И.В. Тюменева

 

Подготовил:

Начальник сектора экономики и финансов

Администрации  Константиновского

городского поселения                                                                    Е.В. Хрипунова 

 

Приложение к постановлению

Администрации

 Константиновского

городского поселения

от ______  № ___

 

 

Стандарт

осуществления внутреннего муниципального финансового контроля  Администрацией Константиновского городского поселения

 

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Администрацией Константиновского городского поселения (далее – Стандарт)  устанавливает единые требования при организации и проведении проверок (плановых и внеплановых), ревизий (плановых и внеплановых), обследований (далее – контрольные мероприятия) в рамках осуществления Администрацией Константиновского городского поселения (далее –  Администрация) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, а также при организации и осуществлении рассмотрения материалов контрольных мероприятий и реализации результатов контрольных мероприятий.

 1.2. Целью разработки настоящего Стандарта является установление общих правил, требований и процедур организации деятельности Администрации, при организации и осуществлении контрольных мероприятий.

1.3. Настоящий Стандарт регламентирует проведение следующих этапов осуществления контрольного мероприятия:

планирование контрольного мероприятия;

осуществление контрольного мероприятия;

составление и представление отчетности о результатах осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

 

  1. Термины и определения

 

2.1. Термины и определения, установленные в настоящем разделе, применяются в настоящем Стандарте, во всех видах документов, формируемых в ходе и по итогам контрольного мероприятия, а также для всех этапов контрольных мероприятий, планируемых и осуществляемых в соответствии с настоящим Стандартом.

2.2. Термины и определения, используемые в настоящем Стандарте, имеют то же значение, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Порядке осуществления Администрацией Константиновского городского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, и правовых актах Администрации Константиновского городского поселения, регламентирующих осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

2.3. В настоящем Стандарте также применяются следующие термины:

контрольное мероприятие – единичная плановая либо внеплановая проверка, плановая или внеплановая ревизия либо обследование;

контрольное действие – документальное и фактическое изучение деятельности объекта контроля;

проверочная группа – уполномоченные должностные лица финансового отдела;

рабочая документация – документы и иные материалы, содержащие зафиксированную на бумажном (и) или электронном носителе информацию с реквизитами, позволяющими её идентифицировать, подготавливаемые или получаемые в связи с проведением контрольного мероприятия;

материалы контрольного мероприятия – документы, составляемые уполномоченными должностными лицами финансового отдела;

результаты контрольного мероприятия – сведения, содержащиеся в акте (заключении), оформляемом по итогам контрольного мероприятия, о деятельности объекта контроля;

нарушение – установленный факт несоответствия деятельности объекта контроля требованиям правовых актов Российской Федерации, Ростовской области и Константиновского городского поселения, регламентирующих его деятельность в части, подлежащей контролю в финансово – бюджетной сфере;

предмет контроля – факты хозяйственной жизни, финансовые и хозяйственные операции, осуществляемые объектами контроля в соответствующей сфере деятельности.

 

  1. Планирование контрольных мероприятий

 

3.1. Контрольные мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые.

3.2. Контрольные мероприятия осуществляются посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также проведения только в рамках полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановых ревизий и обследований. Проверки подразделяются  на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или)  камеральных проверок.  

3.3. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с Планом осуществления Администрацией полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее – План), согласованным с заместителем главы Администрации Константиновского городского поселения и утвержденным Главой  Константиновского городского поселения.

Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании поручений Главы Константиновского городского поселения.

              3.4. К критериям отбора контрольных мероприятий для включения в План относятся:

поручения Главы Константиновского городского поселения;

оценка состояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения Администрацией анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

необходимость выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых проверках предыдущих лет;

обеспечение равномерности нагрузки на структурные подразделения, принимающие участие в контрольных мероприятиях;

существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектом контроля, в отношении которых предполагается проведение внутреннего муниципального финансового контроля, и (или) направления и объемов бюджетных расходов;

длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом муниципального финансового контроля Константиновского городского поселения (в случае, если указанный период превышает 3 года).

3.5. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более одного раза в год.

        

  1. Осуществление контрольных мероприятий

 

4.1. Подготовка и назначение контрольного мероприятия

 

4.1.1. Основанием для начала подготовки и назначения контрольного мероприятия является наличие контрольного мероприятия в Плане, либо решение Главы Константиновского городского поселения о проведении внепланового контрольного мероприятия.

4.1.2. Контрольные мероприятия, проводимые Администрацией, назначаются распоряжением Администрации Константиновского городского поселения.

4.1.3. Подготовка и назначение контрольного мероприятия предусматривают следующие действия:

издание распоряжения о назначении контрольного мероприятия и об утверждении программы его проведения;

оформление на основании распоряжения Администрации о назначении контрольного мероприятия уведомления о проведении выездной, встречной проверки (ревизии) или обследования (далее – Уведомление) в порядке, установленном правовым актом Администрации Константиновского городского поселения;

запрос у объекта контроля документов, материалов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия.

4.1.4. Подготовка и издание распоряжения Администрации о назначении контрольного мероприятия осуществляются в порядке, установленном правовым актом Администрации Константиновского городского поселения.

В распоряжении Администрации о проведении контрольного мероприятия указываются:

наименование контрольного мероприятия (метод контроля, тема контрольного мероприятия);

полное и сокращенное наименование либо фамилия, имя, отчество (при наличии) объекта контроля;

основание проведения контрольного мероприятия;

дата начала контрольного мероприятия и срок его проведения;

проверяемый период;

должностные лица, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия (должности, фамилии и инициалы), с указанием руководителя контрольного мероприятия (далее – руководитель проверочной группы);

должности, фамилии и инициалы специалистов, экспертов в случае их привлечения к проведению контрольного мероприятия;

программа контрольного мероприятия.

Руководителем проверочной группы назначается муниципальный служащий Администрации, ответственный за проведение контрольного мероприятия, наделенный правом составления протоколов об административных правонарушениях.

Численность проверочной группы на каждом объекте контроля определяется распоряжением Администрации.

4.1.5. Проверочная группа должна формироваться с условием, что профессиональные знания, навыки и опыт контрольной работы её членов позволят обеспечить качественное проведение контрольного мероприятия.

Формирование проверочной группы для проведения контрольного мероприятия должно осуществляться таким образом, чтобы не допускалось возникновение конфликта интересов, устанавливаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исключались ситуации, когда личная заинтересованность члена проверочной группы может повлиять на исполнение им должностных обязанностей в процессе проведения контрольного мероприятия.

В контрольном мероприятии не имеют права принимать участие сотрудники Администрации, состоящие в близком родстве или свойстве с руководством объекта контроля. Они обязаны заявить о наличии таких обстоятельств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Запрещается привлекать к участию в контрольном мероприятии сотрудника Администрации, если он в проверяемом периоде был штатным сотрудником объекта контроля.

В случае если на объекте контрольного мероприятия планируется проверка сведений, составляющих государственную тайну, для указанной работы в данном контрольном мероприятии должны привлекаться сотрудники Администрации, имеющие оформленный в установленном порядке допуск к государственной тайне.

4.1.6. В ходе подготовки к проведению контрольного мероприятия руководителем проверочной группы, также:

организуется работа по сбору информации об объекте контроля и предмете контроля, достаточной для подготовки программы контрольного мероприятия;

определяется массив документов, информации и сведений, подлежащих проверке в ходе контрольного мероприятия, необходимый для достижения цели контрольного мероприятия;

осуществляется подготовка программы контрольного мероприятия, в том числе организуется формирование проверочной группы, распределяются обязанности между членами проверочной группы;

осуществляется, в случае необходимости, подготовка планов – графиков осуществления контрольного мероприятия в порядке, установленном правовым актом Администрации Константиновского городского поселения;

осуществляется, в случае необходимости, формирование письменного запроса о предоставлении объектом контроля электронных документов, копий соответствующих баз данных прикладных программных продуктов, удаленного доступа к иным информационным ресурсам.

При подготовке к проведению проверки члены проверочной группы должны изучить:

правовые акты Российской Федерации, Ростовской области и Константиновского городского поселения, правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, министерства финансов Ростовской области и Администрации Константиновского городского поселения, иные документы, регламентирующие деятельность объекта контроля по соответствующим направлениям деятельности объекта контроля (вопросам программы контрольного мероприятия);

отчетные и статистические данные о деятельности объекта контроля;

информацию из соответствующих баз данных ППО, иных информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля;

другие материалы, характеризующие деятельность объекта контроля, имеющиеся в распоряжении Администрации.

Члены проверочной группы также должны изучить программу контрольного мероприятия.

4.1.7. Составление программы контрольного мероприятия.

Обязательным условием проведения контрольного мероприятия является наличие утвержденной программы контрольного мероприятия.

Программа контрольного мероприятия должна содержать:

наименование контрольного мероприятия;

наименование объекта контроля;

проверяемый период;

перечень вопросов, подлежащих проверке в ходе контрольного мероприятия;

сроки проведения контрольного мероприятия.

Программа контрольного мероприятия утверждается распоряжением Администрации о назначении контрольного мероприятия.

При необходимости Программа контрольного мероприятия может быть изменена до начала или в ходе проведения контрольного мероприятия путем внесения изменений в распоряжение Администрации.

 

4.2. Общие положения о проведении контрольного мероприятия

и оформлении его результатов

 

4.2.1. Основанием для начала проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является утвержденное при подготовке и назначении контрольного мероприятия распоряжение Администрации о проведении контрольного мероприятия.

4.2.2. Этап проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов предусматривает следующие действия и сроки их выполнения.

4.2.3. Проведение выездной проверки (ревизии) осуществляется в пределах следующих сроков:

проведение контрольных действий, организуемых Администрацией, по месту нахождения объекта контроля – не более 30 рабочих дней, а в случае продления срока проведения контрольных действий не более чем на 10 рабочих дней по месту нахождения объекта контроля – не более 40 рабочих дней;

оформление акта проверки (ревизии) – не более 15 рабочих дней исчисляемых со дня окончания контрольного мероприятия, определенного распоряжением Администрации о назначении контрольного мероприятия;

вручение (направление) акта проверки (ревизии) объекту контроля – в течение 5 рабочих дней со дня его подписания членами проверочной группы.

4.2.4. Проведение камеральной проверки осуществляется в пределах следующих сроков:

проведение камеральной проверки не может превышать 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу Администрации, срок продления камеральной проверки не может превышать более 10 рабочих дней;

срок подготовки акта камеральной проверки не может превышать 15 рабочих дней после окончания контрольного мероприятия, срок которого определен распоряжением Администрации о назначении контрольного мероприятия;

вручение (направление) объекту контроля акта камеральной проверки – в течение 5 рабочих дней со дня его подписания членами проверочной группы.

4.2.5. Проведение обследования осуществляется в порядке и сроки, установленные для выездной проверки (ревизии).

4.2.6. В срок проведения контрольного мероприятия не включается время, в течение которого проведение контрольного мероприятия приостанавливалось в соответствии с Порядком осуществления Администрацией  Константиновского городского поселения внутреннего муниципального финансового контроля.

4.2.7. В ходе проведения контрольного мероприятия и до принятия решения по результатам контрольного мероприятия руководитель проверочной группы ежедневно осуществляет контроль за работой членов проверочной группы. Руководитель и члены проверочной группы несут ответственность за проведение контрольного мероприятия с надлежащим качеством и в установленные сроки.

4.2.8. Проведение контрольных мероприятий методом санкционирования операций со средствами бюджета Константиновского городского поселения в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Администрацией Константиновского городского поселения.

         При проведении санкционирования операций со средствами бюджета Константиновского городского поселения Администрация осуществляет проверку документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, с использованием информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области».

 

4.3. Проведение выездной проверки (ревизии)

 

4.3.1. Проведение выездной проверки (ревизии) состоит в проведении контрольных действий в отношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля и оформлении акта выездной проверки (ревизии) по форме, установленной правовым актом Администрации.

Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля исчисляется со дня начала контрольных действий по месту нахождения объекта контроля, установленного правовым актом Администрации Константиновского городского поселения.

4.3.2. Для доступа проверочной группы на территорию или в помещение объекта контроля руководитель и члены проверочной группы обязаны предъявлять служебные удостоверения.

4.3.3. Контрольные действия, направленные на документальное изучение деятельности объекта контроля, проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.

4.3.4. Контрольные действия по фактическому изучению деятельности объекта контроля проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.

4.3.5. При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной группы составляет акт по форме, установленной правовым актом Администрации Константиновского городского поселения.

4.3.6. В рамках выездной проверки (ревизии) Главой Константиновского городского поселения на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы может назначить:

проведение встречной проверки;

экспертизу.

Назначение встречной проверки, экспертизы осуществляется правовым актом Администрации.

Заключения, подготовленные по результатам проведения обследований, акты встречных проверок и заключения экспертиз прилагаются к материалам проверки (ревизии).

4.3.7. Глава Константиновского городского поселения может продлить срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля не более чем на 10 рабочих дней, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней:

в отношении контрольного мероприятия, проводимого Администрацией, – на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы.

Основаниями продления срока выездной проверки (ревизии) являются:

проведение выездной проверки (ревизии) объекта контроля, имеющего территориальные органы и (или) обособленные структурные подразделения;

получение в ходе проведения выездной проверки (ревизии) от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников информации, свидетельствующей о наличии у объекта контроля нарушений законодательства и требующей дополнительного изучения;

 наличие форс-мажорных обстоятельств (затопление, наводнение, пожар и т.п.) на территории, где проводится выездная проверка (ревизия);

значительный объем проверяемых и анализируемых документов, который не представлялось возможным установить при планировании контрольного мероприятия.

4.3.8. Решение о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) оформляется распоряжением Администрации, который должен содержать указание на основание и срок продления проведения проверки (ревизии).

4.3.9. На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 6 месяцев.

4.3.10. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении выездной проверки Администрация:

письменно извещает объект контроля о приостановлении выездной проверки (ревизии) и о причинах приостановления;

может принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие возобновлению выездной проверки (ревизии) меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии).

Главой Константиновского городского поселения в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления выездной проверки (ревизии):

принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии);

письменно извещает объект контроля о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии).

4.3.11. Издание распоряжений Администрации о продлении, о приостановлении проверки (ревизии), а также подготовка и направление объекту контроля извещений о приостановлении, о возобновлении проведения проверки (ревизии) обеспечивается должностным лицом, ответственным за организацию контрольного мероприятия.

4.3.12. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом.

         Срок   подготовки акта выездной проверки (ревизии) не может превышать 15 рабочих дней после окончания контрольного мероприятия, срок которого определен распоряжением Администрации о назначении контрольного мероприятия.

4.3.13. Акт выездной проверки (ревизии) подписывается членами проверочной группы, и не позднее 5 рабочих дней после его подписания вручается (направляется) объекту контроля в соответствии с Порядком осуществления Администрацией Константиновского городского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Срок для ознакомления и подписания руководителем и уполномоченными должностными лицами объекта контроля акта выездной проверки (ревизии) не может превышать 5 рабочих дней со дня передачи акта объекту контроля.

4.3.14. Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению Администрацией в срок не более 30 календарных дней с даты подписания акта.

4.3.15. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) Глава Константиновского городского поселения принимается решение:

о применении мер принуждения (направление представлений, предписаний и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения);

об отсутствии оснований применения мер принуждения.

 

4.4. Проведение камеральной проверки

 

4.4.1. Камеральная проверка включает в себя исследование по месту нахождения Администрации информации, документов и материалов, представленных по запросам Администрации, информации, документов и материалов, полученных Администрацией в ходе встречных проверок и (или) обследований и в результате анализа данных информационных систем, владельцем или оператором которых является Администрация, а также иных документов и информации об объекте контроля.

4.4.2. После подписания распоряжения Администрации о назначении камеральной проверки в адрес объекта(ов) контроля направляется запрос о предоставлении документов и информации об объекте контроля.

Объект контроля обязан предоставить затребованные документы и информацию в указанный в запросе срок, который не может составлять менее 3 рабочих дней с даты получения запроса.

При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении камеральной проверки, составляется акт по форме, установленной правовым актом Администрации.

4.4.3. По решению Главы Константиновского городского поселения на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы в рамках камеральной проверки могут быть проведены обследование и встречная проверка.

При принятии решения о проведении встречной проверки и (или) обследования учитываются следующие критерии:

обоснованность проведения встречной проверки и (или) обследования;

невозможность получения объективных результатов камеральной проверки без получения дополнительных информации, документов и материалов.

4.4.4. Глава Константиновского городского поселения может продлить срок проведения камеральной проверки на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы на срок не более 10 рабочих дней.

Основаниями продления срока камеральной проверки являются:

получение в ходе проведения камеральной проверки от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников информации, свидетельствующей о наличии у объекта контроля нарушений законодательства и требующей дополнительного изучения;

значительный объем проверяемых и анализируемых документов, который не представлялось возможным установить при планировании контрольного мероприятия.

4.4.5. Результаты камеральной проверки оформляются актом, срок подготовки акта камеральной проверки не может превышать 15 рабочих дней после завершения контрольного мероприятия.

Акт камеральной проверки подписывается должностными лицами, проводящими проверку, и не позднее 5 рабочих дней после его подписания вручается (направляется) объекту контроля.

 

4.5. Проведение встречной проверки

 

4.5.1. В целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в рамках выездной или камеральной проверки может проводиться встречная проверка.

4.5.2. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для камеральных или выездных проверок (ревизий) соответственно. Решение о проведении встречной проверки принимается Главой Константиновского городского поселения на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы в виде соответствующего распоряжения Администрации о назначении контрольного мероприятия.

4.5.3. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам камеральной или выездной проверки (ревизии) соответственно.

 

4.6. Проведение обследования

 

4.6.1. Обследование может проводиться в качестве самостоятельного контрольного мероприятия или в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий).

При обследовании осуществляется анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной Планом или поручениями Главы  Константиновского городского поселения.

4.6.2. Обследование, проводимое в качестве самостоятельного контрольного мероприятия, проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).

4.6.3. При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных средств измерения и фиксации, в том числе измерительных приборов.

4.6.4. Результаты обследования оформляются заключением, которое подписывается членами проверочной группы не позднее последнего дня срока проведения обследования. Заключение не позднее 5 рабочих дней после его подписания вручается (направляется) объекту контроля.

Заключение по результатам обследования, проведенного в рамках проверки (ревизии), прилагается к материалам проверки (ревизии).

4.6.5. Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению Администрацией  в срок не более 30 календарных дней с момента направления (вручения) заключения объекту контроля.

4.6.6. По результатам рассмотрения заключения и иных материалов обследования Главой Константиновского городского поселения либо лицом, его замещающим, принимается решение:

 о применении мер принуждения (направление представлений, предписаний и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения);

о назначении проведения выездной проверки;

об отсутствии оснований применения мер принуждения.

 

  1. Составление и представление отчетности о результатах

 осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

 

5.1. Отчеты о результатах осуществления внутреннего муниципального финансового контроля составляются и представляются должностными лицами Администрации, ответственными за организацию по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля,  по итогам работы за год Главе Константиновского городского поселения и заместителю главы Администрации Константиновского городского поселения.

Отчет по итогам работы за год предоставляется до 1 марта года, следующего за отчетным.

5.2. В отчете отражаются данные о результатах проведения контрольных мероприятий, в том числе:

а) начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;

б) количество представлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям;

в) количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

г) объем проверенных средств бюджета Константиновского городского поселения;

д) количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения Администрации Константиновского городского поселения, а также на его действия (бездействия) в рамках осуществленной им контрольной деятельности;

е) количество протоколов об административных правонарушениях.

                                                                                       ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

_______

 

                   №  _____

 

Об утверждении Порядка осуществления

Администрацией Константиновского

городского поселения полномочий

по внутреннему муниципальному

финансовому контролю

 

         В соответствии с частью 3 статьи 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в целях приведения нормативных правовых актов Константиновского городского поселения в соответствие с действующим законодательством

 

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить Порядок осуществления Администрацией Константиновского городского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Признать утратившим силу постановление Администрации Константиновского городского поселения от 18.06.2014 N 118 «Об утверждении порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».
  3. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и подлежит размещению на сайте Администрации Константиновского городского поселения.
  4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Константиновского городского поселения А.В. Агаркова.

 

Глава Константиновского

городского поселения                                                                    И.Л. Василевич

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению   Администрации Константиновского

городского поселения

от ______  № _____

 

 

ПОРЯДОК

осуществления Администрацией

Константиновского городского поселения полномочий

по внутреннему муниципальному финансовому контролю

 

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления  Администрацией Константиновского городского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и по контролю в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд Константиновского городского поселения в рамках полномочий, закрепленных за финансовыми органами  Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее  - Федеральный закон  от 05.04.2013г. № 44 ФЗ).

1.2. В настоящем Порядке применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013г. N 44-ФЗ.

1.3. Методами осуществления Администрацией Константиновского городского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций со средствами бюджета Константиновского городского поселения (далее - контрольные мероприятия).

1.4. Контрольные мероприятия проводятся в соответствии со стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля (далее – стандарты), утвержденными правовым актом Администрации Константиновского городского поселения.

         Стандарты определяют правила и процедуры организации и осуществления деятельности по проведению контрольных мероприятий, требования к их результатам.

1.5. При реализации полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также по контролю за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Константиновского городского поселения (в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий) Администрация  Константиновского городского поселения вправе осуществлять контроль за осуществлением муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

1.6. Решение о проведении Администрацией Константиновского городского поселения контрольных мероприятий и их периодичности принимается Главой Константиновского городского поселения путем утверждения согласованного заместителем Главы Администрации  Константиновского городского поселения  Плана осуществления  Администрацией Константиновского городского поселения внутреннего муниципального финансового контроля (далее – План).

 

  1. Права, обязанности и ответственность должностных лиц

  Администрации Константиновского городского поселения

 

2.1. Должностными лицами  Администрации Константиновского городского поселения, осуществляющими реализацию полномочий, указанных в пункте 1.1. раздела 1 настоящего Порядка, являются:

- глава  Константиновского городского поселения;

- заместители главы Администрации Константиновского городского поселения;

- главный бухгалтер Администрации Константиновского городского поселения, ответственный за организацию и проведение внутреннего муниципального финансового контроля;

- начальники секторов Администрации Константиновского городского поселения;

- работники Администрации Константиновского городского поселения, замещающие должности муниципальной службы Константиновского городского поселения, уполномоченные на проведение внутреннего муниципального финансового контроля.

2.2. Глава Константиновского  городского поселения уполномочен принимать решения о назначении контрольных мероприятий в соответствии с утвержденным Планом.

2.3. Должностные лица Администрации Константиновского городского поселения в рамках установленной компетенции по организации и проведению внутреннего муниципального финансового контроля имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

при осуществлении выездных проверок (ревизий), обследований  беспрепятственно по предъявлению  удостоверения  на право проведения выездной проверки (ревизии) входить на территорию и в помещения, занимаемые объектами контроля, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;

         направлять объектам контроля акты, заключения, а также представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

составлять протоколы по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Константиновскому городскому поселению нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля документов и материалов, запрошенных в целях проведения контрольных мероприятий;

в случае обнаружения признаков подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объекта контроля;

обращаться в суды с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.4. Должностные лица Администрации Константиновского городского поселения в рамках установленной компетенции по организации и проведению внутреннего муниципального финансового контроля обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

проводить контрольные мероприятия в соответствии с правовыми актами  Администрации Константиновского городского поселения о назначении контрольного мероприятия;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией правового акта о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава группы должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия (далее –  проверочная (ревизионная) группа), а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями).

2.5. Должностные лица Администрации Константиновского городского поселения, осуществляющие организацию и проведение внутреннего муниципального финансового контроля, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе  исполнения муниципальной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

  1. Планирование контрольных мероприятий

3.1. Контрольные мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые.

3.2. Контрольные мероприятия осуществляются посредством проведения плановых и внеплановых проверок (ревизий), обследований, санкционирования. Проверки подразделяются  на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или)  камеральных проверок.  

3.3. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с Планом, согласованным с заместителем Главы  Администрации Константиновского городского поселения и утвержденным Главой  Константиновского городского поселения.

            3.4. К критериям отбора контрольных мероприятий для включения в План относятся:

поручения Главы  Константиновского городского поселения;

оценка состояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения  Администрацией  Константиновского городского поселения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами внешнего муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

необходимость выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых проверках предыдущих лет;

обеспечение равномерности нагрузки на структурные подразделения, принимающие участие в контрольных мероприятиях;

существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектом контроля, в отношении которых предполагается проведение внутреннего муниципального финансового контроля, и (или) направления и объемов бюджетных расходов;

длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом муниципального финансового контроля Константиновского городского поселения (в случае, если указанный период превышает 3 года).

3.5. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более одного раза в год.

        

  1. Осуществление контрольных мероприятий

 

4.1. Проведение контрольных мероприятий методом санкционирования операций со средствами бюджета Константиновского городского поселения в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном  Администрацией Константиновского городского поселения.

         При проведении санкционирования операций со средствами бюджета Константиновского городского поселения  Администрация Константиновского городского поселения осуществляет проверку документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, с использованием информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области».

         Назначение, структура, состав, функции и порядок использования «Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области» определены в Положении об информационной системе «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области», утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 11.08.2017 № 550 «Об утверждении Порядка осуществления министерством финансов Ростовской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю».

         В ходе проведения контрольных мероприятий методом санкционирования операций со средствами бюджета Константиновского городского поселения могут проводиться внеплановые выездные проверки, обследования, в порядке, установленном Администрацией Константиновского городского поселения.

4.2.   К процедурам осуществления контрольного мероприятия, за исключением случаев проведения Администрацией Константиновского городского поселения санкционирования операций со средствами бюджета Константиновского городского поселения, относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.

4.3. Основанием для проведения контрольного мероприятия является утвержденный Главой  Константиновского городского поселения План на очередной финансовый год или поручение Главы  Константиновского городского поселения.

Контрольное мероприятие (за исключением случаев назначения обследования в рамках камеральных или выездных проверок, ревизий) проводится на основании правового акта  Администрации Константиновского городского поселения о его назначении.

4.4. В период от даты издания правового акта о назначении контрольного мероприятия и до начала срока его проведения осуществляется подготовка к проведению контрольного мероприятия, в ходе которой Администрация Константиновского городского поселения вправе запрашивать у объекта контроля необходимые документы, материалы и информацию.

4.5. Срок представления документов, материалов и информации устанавливается в запросе. При этом устанавливаемый срок (за исключением запросов по внеплановым проверкам, ревизиям) не может составлять менее трех рабочих дней с даты получения такого запроса.

4.6. Объект контроля обязан в указанный в запросе срок представить  Администрации Константиновского городского поселения по его запросу документы, материалы и информацию, в том числе в электронном виде, необходимые для проведения контрольного мероприятия. На основании мотивированного ходатайства руководителя объекта контроля срок представления информации, документов и материалов по решению Главы Константиновского городского поселения либо лица, его замещающего, может быть продлен не более чем на пять рабочих дней.

4.7. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.

4.8. Непредставление или несвоевременное представление  Администрации Константиновского городского поселения по его запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных мероприятий, а также представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверной информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Ростовской области и нормативно – правовыми актами Константиновского городского поселения.

По указанным фактам руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акты по форме, утвержденной правовым актом Администрации Константиновского городского поселения.

4.9. Запросы Администрации Константиновского городского поселения о представлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных мероприятий, акты проверок и ревизий, заключения по результатам проведенных обследований, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

4.10. В рамках камеральных или выездных проверок (ревизий) могут проводиться обследования, встречные проверки в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4.11. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для камеральных или выездных проверок (ревизий) соответственно. Решение о проведении встречной проверки принимается Главой Константиновского городского поселения либо лицом, его замещающим, на основании мотивированного обращения главного бухгалтера Администрации Константиновского городского поселения, ответственного за организацию осуществления внутреннего муниципального финансового контроля .

Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам камеральной или выездной проверки (ревизии) соответственно. По результатам встречной проверки представления и предписания объекту встречной проверки не направляются.

4.12. На основании мотивированного обращения главного бухгалтера  Администрации Константиновского городского поселения либо лицом, его замещающим  может быть принято решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия:

на период проведения встречной проверки;

при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля – на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;

на период организации и проведения экспертиз;

на период исполнения запросов, направленных в муниципальные органы;

в случае непредставления объектом контроля документов, материалов и информации, и (или) представления неполного комплекта истребуемых документов, материалов и информации, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;

при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля.

4.13. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

4.14. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении контрольного мероприятия Администрация Константиновского городского поселения:

письменно извещает объект контроля о приостановлении камеральной или выездной проверки (ревизии) и о причинах приостановления;

может принять меры по устранению препятствий в проведении контрольного мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие возобновлению контрольного мероприятия.

4.15. В течение трех рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления контрольного мероприятия Глава  Константиновского городского поселения:

принимает решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия;

информирует объект контроля о возобновлении камеральной или выездной проверки (ревизии).

4.16. Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляется правовым актом Администрации Константиновского городского поселения. Копия решения о приостановлении (возобновлении) проведения камеральной или выездной проверки (ревизии) направляется в адрес объекта контроля.

4.17. Порядок проведения выездной проверки (ревизии).

4.17.1. Выездная проверка (ревизия) проводится должностными лицами  Администрации Константиновского городского поселения  по месту нахождения объекта контроля.

Объект контроля обязан обеспечить уполномоченных должностных лиц  Администрации Константиновского городского поселения помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения выездной проверки.

4.17.2. Срок проведения выездной проверки (ревизии) не может превышать тридцати рабочих дней.

4.17.3. Глава Константиновского городского поселения либо лицо, его замещающее, может продлить срок проведения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращения главного бухгалтера Администрации Константиновского городского поселения  на срок не более десяти рабочих дней.

4.17.4. В ходе выездных проверок (ревизий) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также исходя из анализа и оценки полученной информации по объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.

4.17.5. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом.

         Срок   подготовки акта выездной проверки (ревизии) не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня окончания контрольного мероприятия, определенного правовым актом  Администрации Константиновского городского поселения о назначении контрольного мероприятия.

4.17.6. Акт выездной проверки (ревизии) подписывается должностными лицами, проводившими проверку, и не позднее пяти рабочих дней после его подписания вручается (направляется) объекту контроля в соответствии с настоящим Порядком.

Срок для ознакомления и подписания руководителем и уполномоченными должностными лицами объекта контроля акта выездной проверки (ревизии) не может превышать пяти рабочих дней со дня передачи акта объекту контроля.

4.17.7. Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению Главой Константиновского городского поселения.

4.17.8. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) Главой Константиновского городского поселения, либо лицом его замещающим, принимается решение:

о применении мер принуждения (направление представлений, предписаний и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения);

об отсутствии оснований применения мер принуждения.

4.17.9. При наличии возражений по акту выездной проверки (ревизии) объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки (ревизии) в течение пяти рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля, представленные в срок до пяти рабочих дней со дня получения акта, приобщаются к материалам выездной проверки (ревизии) и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

4.17.10. Акт, заключение и иные материалы выездной проверки (ревизии), обследования в случае наличия у объекта контроля возражений подлежат рассмотрению в следующем порядке.

Комиссия по рассмотрению представленных возражений (далее – комиссия) создается правовым актом Администрации Константиновского городского поселения. Председателем комиссии является Глава Константиновского городского поселения либо лицо, его замещающее.

 В состав комиссии включаются заместитель главы Администрации Константиновского городского поселения,  главный бухгалтер Администрации Константиновского городского поселения, начальники секторов  Администрации Константиновского городского поселения,  руководитель проверочной (ревизионной) группы, иные должностные лица Администрации Константиновского городского поселения, определенные Главой Константиновского городского поселения.

На заседание комиссии приглашаются уполномоченные должностные лица объекта контроля для предоставления пояснений по существу возражений.

По результатам рассмотрения возражений комиссией простым большинством голосов принимается решение о признании возражений обоснованными либо необоснованными. Решение комиссии служит основанием:

для применения  мер принуждения (направление представлений, предписаний и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения);

отсутствия применения мер принуждения.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Член комиссии, который не согласен с мнением большинства членов комиссии, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение.

Результаты рассмотрения комиссией возражений оформляются решением, которое подписывается всеми членами комиссии и прилагается к акту. При наличии особого мнения члена комиссии оно приобщается к решению.

Решения комиссии, принятые в соответствии с её компетенцией, являются обязательными для реализации.

Копия решения комиссии в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется объекту контроля.

4.18. Порядок проведения камеральной проверки.

4.18.1. Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами  Администрации Константиновского городского поселения по месту нахождения  Администрации Константиновского городского поселения на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, материалов и информации, представленных по запросам  Администрации Константиновского городского поселения, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе обследований.

4.18.2. Камеральная проверка не может превышать тридцати рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу  Администрации Константиновского городского поселения.

4.18.3. Глава Константиновского городского поселения либо лицо, его замещающее, может продлить срок проведения камеральной проверки на основании мотивированного обращения главного бухгалтера Администрации Константиновского городского поселения на срок не более десяти рабочих дней.

4.18.4. Результаты камеральной проверки оформляются актом. Срок подготовки акта камеральной проверки не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня окончания контрольного мероприятия, определенного правовым актом Администрации Константиновского городского поселения о назначении контрольного мероприятия.

4.18.5. Акт камеральной проверки подписывается должностными лицами  Администрации Константиновского городского поселения  и не позднее пяти  рабочих дней после его подписания вручается (направляется) объекту контроля в соответствии с настоящим Порядком.

Срок для ознакомления и подписания руководителем и уполномоченными должностными лицами объекта контроля акта камеральной проверки не может превышать пяти рабочих дней со дня передачи акта объекту контроля.

4.18.6. Акт и иные материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению Администрацией Константиновского городского поселения.

4.18.7. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки Главой Константиновского городского поселения либо лицом, его замещающим, принимается решение:

о применении мер принуждения (направление представлений, предписаний и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения);

об отсутствии оснований применения мер принуждения.

4.18.8. При наличии возражений по акту камеральной проверки объект контроля вправе представить письменные возражения на акт камеральной проверки в течение пяти рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля, представленные в срок до пяти рабочих дней со дня получения акта, приобщаются к материалам камеральной проверки и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

4.18.9. Акт и иные материалы камеральной проверки в случае наличия у объекта контроля возражений подлежат рассмотрению в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному подпунктом 4.17.10. пункта 4.17. настоящего раздела.

4.19. Порядок проведения обследования.

4.19.1. При обследовании осуществляется анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной Планом или поручениями Главы Константиновского городского поселения.

4.19.2. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).

4.19.3. При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

4.19.4. Результаты обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), оформляются заключением, которое подписывается должностными лицами, проводившими обследование.

4.19.5. Заключение по результатам обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий)) подписывается должностными лицами, проводившими обследование, и не позднее пяти рабочих дней после его подписания вручается (направляется) объекту контроля в соответствии с настоящим Порядком.

Срок подготовки заключения не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня окончания контрольного мероприятия, определенного правовым актом  Администрации Константиновского городского поселения о назначении контрольного мероприятия.

Срок для ознакомления и подписания руководителем и уполномоченными должностными лицами объекта контроля заключения не может превышать пяти рабочих дней со дня передачи заключения объекту контроля.

4.19.6. Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению Администрацией Константиновского городского поселения в срок не более тридцати календарных дней с момента направления (вручения) заключения объекту контроля.

4.19.7. По результатам рассмотрения заключения и иных материалов обследования Главой  Константиновского городского поселения либо лицом, его замещающим, принимается решение:

 о применении мер принуждения (направление представлений, предписаний и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения);

о назначении проведения выездной проверки;

об отсутствии оснований применения мер принуждения.

4.19.8. При наличии возражений по заключению объект контроля вправе представить письменные возражения на заключение в течение пяти рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля, представленные в срок до пяти рабочих дней со дня получения заключения, приобщаются к материалам обследования и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

4.19.9. Заключение и иные материалы обследования в случае наличия у объекта контроля возражений подлежат рассмотрению в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному подпунктом 4.17.10. пункта 4.17. настоящего раздела.

4.20. Реализация результатов контрольных мероприятий.

4.20.1. Применение мер принуждения осуществляется в формах представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

4.20.2. Представления, предписания после принятия решения о применении меры принуждения вручаются (направляются) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

В ходе контрольных мероприятий или по результатам рассмотрения акта или иных материалов проверки (ревизии), обследования по вопросам осуществления контроля в сфере закупок объекту контроля может быть выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. При этом в рамках осуществления контроля, предусмотренного пунктами 1 – 3 части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44 ФЗ, указанные предписания выдаются до начала  закупки.

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок не позднее 3 рабочих дней после его подписания Главой  Константиновского городского поселения либо лицом, его замещающим, размещается в единой информационной системе в сфере закупок.

4.20.3. Отмена представлений, предписаний Администрации Константиновского городского поселения осуществляется в судебном порядке.

4.20.4. Уведомления о применении бюджетных мер принуждения подготавливаются при установлении по результатам проведения  Администрацией Константиновского городского поселения контрольного мероприятия составов бюджетных нарушений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Уведомления о применении бюджетных мер принуждения рассматриваются в определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации сроки и содержат описание совершенного бюджетного нарушения.

Применение бюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном  Администрацией Константиновского городского поселения.

4.20.5. Должностные лица Администрации Константиновского городского поселения осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполнения выданного представления и (или) предписания  Администрации Константиновского городского поселения применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.20.6. Неисполнение предписания о возмещении ущерба, причиненного Константиновскому городскому поселению нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок является основанием для обращения  Администрации Константиновского городского поселения в суд с исковым заявлением о возмещении причиненного Константиновскому городскому поселению ущерба.

4.20.7. По итогам рассмотрения результатов контрольных мероприятий должностные лица Администрации Константиновского городского поселения в установленном порядке, составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае выявления фактов административных правонарушений осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При выявлении в результате проведения контрольного мероприятия факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, уполномоченными должностными лицами Администрации Константиновского городского поселения готовятся предложения о реализации установленных фактов в соответствии с действующим законодательством.

4.20.8. Формы и требования к содержанию представлений и предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаются правовым актом  Администрации Константиновского городского поселения.

 

  1. Составление и представление отчетности о результатах

 осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

 

5.1. Отчеты о результатах осуществления внутреннего муниципального финансового контроля составляются и представляются Администрацией Константиновского городского поселения по итогам работы за год Главе  Константиновского городского поселения и заместителю главы Администрации Константиновского городского поселения.

Отчет по итогам работы за год предоставляется до 1 марта года, следующего за отчетным.

5.2. В отчете отражаются данные о результатах проведения контрольных мероприятий, в том числе:

5.2.1. Начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений.

5.2.2. Количество представлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям.

5.2.3. Количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

5.2.4. Объем проверенных средств бюджета Константиновского городского поселения.

5.2.5. Количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения  Администрации Константиновского городского поселения, а также на его действия (бездействия) в рамках осуществления им контрольных мероприятий.

5.2.6. Количество протоколов об административных правонарушениях.

5.3. На официальном сайте  Администрации Константиновского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ размещается информация об осуществлении им внутреннего муниципального финансового контроля.

 

  1. Заключительные положения

 

6.1. Объект контроля имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами Администрации Константиновского городского поселения в ходе проведения контрольного мероприятия.

6.2. Объект контроля вправе обжаловать действия (бездействия), решения должностных лиц  Администрации Константиновского городского поселения – Главе Константиновского городского поселения в установленном порядке.

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

   РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«кОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_______                                                                                                                 № _____

г. Константиновск

 

 

О методике и порядке

планирования бюджетных

ассигнований бюджета

Константиновского городского поселения

 

 

 

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Константиновского городского поселения согласно приложению № 1.
  2. Утвердить Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Константиновского городского поселения согласно приложению № 2.
  3. Главному распорядителю средств бюджета Константиновского городского поселения, начальнику сектора экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения обеспечить исполнение настоящего постановления.
  4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Константиновского городского поселения от 22.07.2016 № 543 «О методике и порядке планирования бюджетных ассигнований бюджета Константиновского городского поселения»;

  1. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Константиновского

городского поселения                                                                                  И.Л. Василевич

 

 

 

 

                                                                                       Приложение № 1

к постановлению Администрации Константиновского городского поселения  от _______ №  _____

 

Порядок планирования

бюджетных ассигнований бюджета Константиновского городского поселения 

 

  1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 1742 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет формы, правила формирования и представления главными распорядителями средств бюджета Константиновского городского поселения предложений для формирования предельных показателей расходов бюджета Константиновского городского поселения  и обоснований бюджетных ассигнований для планирования расходов бюджета Константиновского городского поселения.
  2. В целях формирования предельных показателей расходов бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период главные распорядители средств бюджета Константиновского городского поселения представляют в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения заявки по формам согласно приложениям №№ 1-12 к Порядку  (далее – заявки) в сроки, установленные постановлением Администрации Константиновского городского поселения о порядке и сроках составления проекта бюджета Константиновского городского поселения (далее – Порядок составления проекта бюджета), с приложением расчетов, подтверждающих заявляемые объемы планируемых расходов, в произвольной форме, а также правовых актов (при наличии) и пояснительной информации по представленным предложениям (при необходимости).

Заявки представляются в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения на бумажном носителе.

При формировании заявок главные распорядители средств бюджета Константиновского городского поселения руководствуются следующими основными подходами.

2.1. Исходными данными для формирования предельных показателей расходов бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода являются показатели бюджета Константиновского городского поселения, утвержденные на плановый период действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения. Исходными данными для формирования предельных показателей расходов бюджета Константиновского городского поселения на второй год планового периода являются показатели бюджета Константиновского городского поселения, утвержденные на второй год планового периода действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения.

2.2. Расходы, подлежащие индексации, рассчитываются  с учетом индекса потребительских цен (уровня инфляции), установленного прогнозом социально-экономического развития Константиновского городского поселения.

2.3. Расходы на строительство, реконструкцию, проведение капитального ремонта, разработку проектно-сметной документации и проектно-изыскательские работы по объектам муниципальной собственности (за исключением объектов дорожного хозяйства) на очередной финансовый год и первый год планового периода рассчитываются на уровне, не превышающем уровень показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на плановый период действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения, с учетом необходимости реализации программных указов Президента Российской Федерации, софинансирования объектов и направлений из областного бюджета.

Расходы на строительство, реконструкцию, проведение капитального ремонта, разработку проектно-сметной документации и проектно-изыскательские работы по объектам муниципальной собственности (за исключением объектов дорожного хозяйства) на второй год планового периода рассчитываются на уровне, не превышающем уровень показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на второй год планового периода действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения.

  1. Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения осуществляет анализ заявок, представленных главными распорядителями средств бюджета Константиновского городского поселения.
  2. Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения осуществляет предварительную оценку объемов бюджетных ассигнований бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальных программ Константиновского городского поселения, а также непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и на плановый период, исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Константиновского городского поселения, источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения и приоритетных направлений социально-экономического развития Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.
  3. Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения доводит до главных распорядителей средств бюджета Константиновского городского поселения предельные показатели расходов бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период в срок, установленный Порядком составления проекта бюджета.
  4. Главные распорядители средств бюджета Константиновского городского поселения осуществляют формирование электронных документов для составления бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период в информационной системе «АЦК-Планирование», на основании обоснований-расчетов бюджетных ассигнований, которые предоставляются в сектор экономики и финансов на бумажных носителях, по формам согласно приложениям №№ 1-12 к Порядку в срок, установленный Порядком составления проекта бюджета.

Приложение № 2

к постановлению  Администрации Константиновского городского поселения

от  _____   №  ____

 

Методика планирования

бюджетных ассигнований бюджета Константиновского городского поселения

 

Настоящая Методика разработана в соответствии со статьями 69, 691, 692, 70, 741, 78, 781, 79, 791, 1742 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет методы расчета планового объема бюджетных ассигнований бюджета Константиновского городского поселения в целях обеспечения требований к формированию расходов бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период (далее – Методика).

 

  1. Общие положения

 

Главными распорядителями средств бюджета Константиновского городского поселения  при планировании бюджетных ассигнований бюджета Константиновского городского поселения в первоочередном порядке обеспечиваются следующие приоритетные направления расходования средств:

оплата труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

оплата коммунальных услуг с учетом энергосберегающих мер;

обслуживание и исполнение долговых обязательств Константиновского городского поселения;

затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду, государственная пошлина и др.).

 

  1. Методы планирования бюджетных ассигнований

 

2.1. Субъекты бюджетного планирования (главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Константиновского городского поселения) для расчета объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период могут применять следующие методы планирования: нормативный метод, метод индексации, плановый метод.

2.2. Под нормативным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и Константиновского городского поселения.

2.3. Под методом индексации расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации на прогнозируемый индекс потребительских цен (уровень инфляции) по Константиновскому городскому поселению в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Константиновского городского поселения.

2.4. Под плановым методом расчета бюджетных ассигнований понимается установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с расходными обязательствами, указанными в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ростовской области и Константиновского городского поселения, договорах (соглашениях).

 

  1. Планирование бюджетных ассигнований

бюджета Константиновского городского поселения

 

Расчет планового объема бюджетных ассигнований бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется по следующим направлениям:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая бюджетные ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к Константиновскому городскому поселению о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов (муниципальных органов), либо должностных лиц этих органов.

3.1. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

3.1.1.  Расчет планового объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления, осуществляется по следующим расходам:

денежное содержание работников Администрации Константиновского городского поселения;

командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, Ростовской области, нормативными актами Константиновского района;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на оплату труда муниципальных служащих Константиновского городского поселения осуществляется нормативным методом с учетом утвержденной структуры, штатной численности органов Администрации в соответствии с Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 21.11.2013 № 43 «Об оплате труда  муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе Администрации Константиновского городского поселения», а также иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Константиновского городского поселения.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, а также обслуживающего персонала, осуществляется нормативным методом с учетом утвержденной структуры, штатной численности органов местного самоуправления в соответствии с Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 03.11.2010 № 40 «Об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, муниципальным должностям и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации Константиновского городского поселения и обслуживающего персонала Администрации Константиновского городского поселения» с учетом индексации в размерах и сроки, установленные для работников муниципальных учреждений и начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в соответствии с главой 34 Налогового кодекса РФ « Страховые взносы» и от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на обеспечение  гарантий муниципальных служащих осуществляется нормативным методом в соответствии со статьей 9 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе Ростовской области», Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения, от 21.11.2013 № 43 «Об оплате труда  муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе Администрации Константиновского городского поселения»,  регламентирующими порядок их расчета.

Плановый объем бюджетных ассигнований на командировочные расходы определяется (за исключением расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, расчет по которым осуществляется в соответствии с подпунктом 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 настоящей Методики) исходя из показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на плановый период действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на данные цели.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с методикой расчета, установленной подпунктом 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 настоящей Методики.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов осуществляется нормативным методом в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок начисления и уплаты налогов, сборов.

Расчет налога на имущество осуществляется исходя из остаточной балансовой стоимости имущества на конец отчетного финансового года.

При этом стоимость имущества, приобретенного за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, и подлежащего передаче в текущем финансовом году в установленном законом порядке в собственность Российской Федерации и Ростовской области, подлежит вычету (исключается) из остаточной балансовой стоимости имущества на конец отчетного финансового года.

В случае принятия недвижимого имущества на баланс в текущем финансовом году остаточная балансовая стоимость имущества корректируется на стоимость принимаемого имущества.

3.1.2. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений Константиновского городского поселения  осуществляется по следующим расходам:

оплата труда работников казенных учреждений, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, Ростовской области и Константиновского городского поселения;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждений осуществляется нормативным методом с учетом утвержденной структуры, штатной численности и действующего законодательства, регламентирующего вопросы установления размера оплаты труда работников учреждений.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с методикой расчета, установленной подпунктом 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 настоящей Методики.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов осуществляется нормативным методом в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок начисления и уплаты налогов, сборов.

3.1.3. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными автономными и бюджетными учреждениями Константиновского городского поселения планируются в форме субсидий.

Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания для муниципальных учреждений Константиновского городского поселения  рассчитывается в соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 13.10.2015 № 688 «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Константиновского городского поселения и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».

Объем (количество единиц) оказания муниципальных услуг (работ) по видам рассчитывается согласно проекту муниципального задания на оказание муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период, формируемого с учетом оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг, анализа выполнения задания за отчетный финансовый год и прошедший период текущего года.

В случае, если муниципальное бюджетное или автономное учреждение Константиновского городского поселения осуществляет платную деятельность в рамках установленного муниципального задания, по которым в соответствии с законодательством предусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, рассчитанный на основе нормативных затрат (затрат) подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности, исходя из объема муниципальной услуги (работы), за оказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднего значения размера платы (цены, тарифа), установленного в муниципальном задании, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

При расчете планового объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждений в составе фонда оплаты труда учитывается объем бюджетных ассигнований на повышение заработной платы отдельных категорий работников, определенных программными Указами Президента Российской Федерации.

Расчет расходов на повышение заработной платы отдельных категорий работников в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» осуществляется в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по изменению в отраслях социальной сферы. Планирование данных расходов за счет бюджетных средств осуществляется в объеме до 2/3 потребности исходя их возможностей бюджета Константиновского городского поселения.

Расчет бюджетных ассигнований, предоставляемых в форме субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Константиновского городского поселения на иные цели, определяется плановым или иным методом в зависимости от целевого назначения расходов.

3.1.4. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам на очередной финансовый год и первый год планового периода осуществляется на уровне, не превышающем уровень показателей Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения, утвержденных на плановый период действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения.

Планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам на второй год планового периода осуществляется на уровне, не превышающем уровень показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на второй год планового периода действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам осуществляется плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, Константиновского городского поселения.

3.1.5. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, включая расходы на строительство и реконструкцию, а также на проведение капитального ремонта, разработку проектно-сметной документации и проектно-изыскательские работы по объектам муниципальной собственности (без учета бюджетных ассигнований на дорожное хозяйство) на очередной финансовый год и первый год планового периода осуществляется на уровне, не превышающем уровень показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на плановый период действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения, с учетом необходимости реализации программных указов Президента Российской Федерации, софинансирования объектов и направлений из областного бюджета.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, включая расходы на строительство и реконструкцию, а также на проведение капитального ремонта, разработку проектно-сметной документации и проектно-изыскательские работы по объектам муниципальной собственности (без учета бюджетных ассигнований на дорожное хозяйство) на второй год планового периода осуществляется на уровне, не превышающем уровень показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на второй год планового периода действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения.

Планирования бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт переходящих объектов осуществляется при наличии следующих документов:

муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ (работ по капитальному ремонту объекта);

договоры о технологическом присоединении, страховании строительных рисков, авторском надзоре и иных видах работ, осуществляемых по объекту капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) (при наличии);

иные документы, подтверждающие необходимость планирования ассигнований на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта в рамках указанных приоритетных или софинансируемых из областного бюджета направлений расходов (при наличии).

Планирование бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт вновь начинаемых объектов, необходимых для реализации программных указов Президента Российской Федерации, софинансирования объектов и направлений из областного бюджета осуществляется при наличии следующих документов:

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости, либо распорядительный документ о том, что государственная экспертиза в соответствии с законодательством не требуется;

расчет стоимости в ценах соответствующего финансового года (при наличии);

поручение Главы Администрации Константиновского городского поселения о выделении средств бюджета Константиновского городского поселения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт);

документы, подтверждающие необходимость планирования бюджетных ассигнований на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта в рамках указанных приоритетных или софинансируемых из областного бюджета направлений расходов;

выписка из реестра муниципальной собственности с указанием сведений об объекте и правообладателе объекта;

положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

Планирование бюджетных ассигнований на разработку проектно-сметной документации и выполнение проектно-изыскательских работ на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт по переходящим и по вновь начинаемым объектам, необходимых для реализации программных указов Президента Российской Федерации, софинансирования объектов и направлений из областного бюджета осуществляется при наличии следующих документов:

заключение о достоверности определения сметной стоимости проектных работ;

муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации и выполнение проектно-изыскательских работ (при наличии);

поручение Главы Константиновского городского поселения о выделении средств бюджета Константиновского городского поселения на разработку проектной (сметной) документации и выполнение проектно-изыскательских работ (для вновь начинаемых объектов);

документы, подтверждающие необходимость планирования бюджетных ассигнований на разработку проектно-сметной документации и выполнение проектно-изыскательских работ в рамках указанных приоритетных или софинансируемых из областного бюджета направлений расходов (при наличии).

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на дорожное хозяйство на очередной финансовый год и первый год планового периода осуществляется на основе показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на плановый период действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на второй год планового периода осуществляется на основе показателей Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения, утвержденных на второй год планового периода действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения, с последующей корректировкой их с учетом прогноза поступления доходов в дорожный фонд Константиновского городского поселения.

При планировании объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, проведение капитального ремонта, разработку проектной документации и инженерных изысканий для подготовки проектной документации по объектам муниципальной собственности в отношении объектов дорожного хозяйства, в первоочередном порядке средства распределяются на реализацию поручений Президента Российской Федерации, софинансирования объектов и направлений из областного бюджета.

Планирования бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт переходящих объектов осуществляется при наличии следующих документов:

муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ (работ по капитальному ремонту объекта);

договоры о технологическом присоединении, строительном контроле, авторском надзоре и иных видах работ, осуществляемых по объекту капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта (при наличии);

иные документы, подтверждающие необходимость планирования ассигнований на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта (при наличии).

Планирование бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт вновь начинаемых объектов, осуществляется при наличии следующих документов:

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости, либо распорядительный документ о том, что государственная экспертиза в соответствии с законодательством не требуется;

расчет стоимости в ценах соответствующего финансового года;

поручение Главы Константиновского городского поселения о выделении средств бюджета Константиновского городского поселения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта;

документы, подтверждающие необходимость планирования бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта (при наличии).

Планирование бюджетных ассигнований на разработку проектной документации и инженерных изысканий для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт по переходящим и по вновь начинаемым объектам, осуществляется при наличии следующих документов:

заключение о достоверности определения сметной стоимости проектных работ;

муниципальный контракт на разработку проектной документации и инженерных изысканий для подготовки проектной документации (при наличии);

поручение Главы Константиновского городского поселения о выделении средств бюджета Константиновского городского поселения на разработку проектной документации и инженерных изысканий для подготовки проектной документации;

документы, подтверждающие необходимость планирования бюджетных ассигнований на разработку проектной документации и инженерных изысканий для подготовки проектной документации (при наличии).

Планирование бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и проведение капитального ремонта на плановый период допускается без положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объектов только в случае наличия бюджетных ассигнований на разработку проектной документации и инженерных изысканий для подготовки проектной документации в очередном финансовом году.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения, определяющим нормативы финансовых затрат на содержание  автомобильных дорог общего пользования местного значения  и правилах расчета размера ассигнований бюджета Константиновского городского поселения на указанные цели.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с методикой расчета, установленной подпунктом 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 настоящей Методики.

3.1.6. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд рассчитывается с учетом необходимости выполнения требований, установленных:

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»;

 постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования»;

постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2015 № 890 «Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации Константиновского городского поселения, в том числе подведомственных муниципальных казенных учреждений Константиновского городского поселения»;

постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2015 № 889 «Об определении требований к закупаемым Администрацией Константиновского городского поселения и подведомственными муниципальными казенными учреждениями Константиновского городского поселения, муниципальными бюджетными учреждениями Константиновского городского поселения отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»;

постановлением Администрации Константиновского городского поселения от ______ № ____  «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Константиновского городского поселения»;

постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 24.05.2016 № 377 «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Администрации Константиновского городского поселения, в том числе подведомственных муниципальных казенных учреждений Константиновского городского поселения» ;

3.2. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на очередной финансовый год и  первый год планового периода осуществляется на уровне, не превышающем уровень показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на плановый период действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения.

Планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам  на второй год планового периода осуществляется на уровне, не превышающем уровень показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на второй год планового периода действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения.

Расчет планового объема бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам осуществляется плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, Константиновского городского поселения.

3.3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по публикации официальной информации Администрации Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и  первый год планового периода осуществляется на уровне, не превышающем уровень показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на плановый период действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по публикации официальной информации Администрации Константиновского городского поселения на второй год планового периода осуществляется на уровне, не превышающем уровень показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на второй год планового периода действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения.

 3.4.  Расчет планового объема бюджетных ассигнований на проведение кадастровых работ, оценки муниципального имущества и земельных участков осуществляется исходя из данных, предоставляемых сектором имущественных  и земельных отношений Администрации Константиновского городского поселения.

3.5 Плановый объем бюджетных ассигнований на осуществление полномочий по выплате государственной пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из данных, предоставляемых бухгалтерией  Администрации Константиновского городского поселения.

3.6. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов.

         3.6.1. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету Константиновского района в форме иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с положениями Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения «О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Константиновского городского поселения бюджету Константиновского района».

3.7. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга осуществляется плановым методом с учетом заключенных соглашений (договоров) и планируемых новых заимствований на очередной финансовый год и на плановый период.

Расходы на обслуживание планируемых к привлечению кредитов кредитных организаций (Окр) рассчитываются по формуле:

 

Окр = (Рк х Пд х Н(М)Цк%) /365 (366)дней,

где:

Рк – размер привлекаемого кредита;

Пд – период пользования кредитом (дней);

Н(М)Цк% – процентная ставка по кредиту, % годовых, рассчитанная как начальная (максимальная) цена контракта по закупкам, проводимым в 4 квартале текущего финансового года.

3.8. Расчет планового объема бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к Константиновскому городскому поселению о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов либо должностных лиц этих органов рассчитывается методом индексации.

3.9. Расчет объема бюджетных ассигнований бюджета Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период производится с учетом возможностей бюджета Константиновского городского поселения.

Бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и плановый период, превышающие уровень показателей бюджета Константиновского городского поселения, утвержденных на плановый период действующего Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения рассматриваются по решениям Главы  Константиновского городского поселения.

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

   РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«кОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

__________                                                                                                                  №  _____                             

              г. Константиновск

О внесении изменений в постановление

Администрации Константиновского

городского поселения от 31.12.2013 №

364 «Об  утверждении Порядка 

санкционирования  расходов  муниципальных

бюджетных учреждений Константиновского

городского поселения и  муниципальных

автономных  учреждений Константиновского

городского  поселения, источником финансового

обеспечения которых являются средства,

полученные указанными учреждениями

в  соответствии с абзацем вторым пункта 1

статьи 78¹ и  статьей 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

         1. Внести в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2013 № 364 «Об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений Константиновского городского поселения и муниципальных автономных учреждений Константиновского городского поселения, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные указанными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ и статьей 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации» изменение, изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

         2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Константиновского

городского поселения                                                                     И.Л. Василевич

                                                                                                        

Согласовано:

Заместитель главы Администрации 

Константиновского городского поселения                                 Е.Г. Волкова

Начальник сектора

правового обеспечения, кадровой политики

и муниципальной службы                                                           И.В. Самарцева

Главный специалист сектора

правового обеспечения, кадровой политики

и муниципальной службы                                                             И.В. Тюменева

Подготовил:

Начальник сектора экономики и финансов

Администрации  Константиновского

городского поселения                                                                    Е.В. Хрипунова 


                           Приложение к постановлению

 Администрации Константиновского городского поселения

                                                                                                        от   _____№______

Порядок

санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений

Константиновского городского поселения и муниципальных автономных учреждений Константиновского городского поселения, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные указанными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 и статьей 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации

  1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и частью 310 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 №  174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств муниципальных бюджетных учреждений Константиновского городского поселения и муниципальных автономных учреждений Константиновского городского поселения и указанных в их уставах обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные указанными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 и статьей 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставленные учреждениям в соответствии с решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат в связи с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - целевые средства).
  2. Операции с целевыми средствами, предоставленными учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете (далее - отдельный лицевой счет), открытом учреждению в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

        3. Главный распорядитель средств бюджета Константиновского городского поселения (далее – главный распорядитель), ежегодно не позднее 5 рабочих дней с момента принятия решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения представляет в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения Перечень целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность на очередной финансовый год (далее – Перечень целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений, Перечень) по форме согласно приложению №      1 к настоящему Порядку, в котором отражаются целевые средства, предоставляемые учреждениям в соответствующем финансовом году.

В случае, если в Перечень включены целевые средства, которым в текущем финансовом году были присвоены аналитические коды, необходимые для учета

операций с целевыми средствами (далее - коды субсидии), главный распорядитель указывает в Перечне по этим средствам коды субсидии в соответствии с правовым актом  Администрации Константиновского городского поселения.

       4.Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения (далее – сектор) в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления Перечня в сектор осуществляет проверку Перечня:

на соответствие форме, установленной пунктом 3 настоящего Порядка;

на наличие в сводной бюджетной росписи бюджета Константиновского городского поселения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю, по кодам классификации расходов бюджета Константиновского городского поселения, указанным главным распорядителем в Перечне;

на соответствие наименования целевых средств наименованию, указанному в нормативном правовом акте Константиновского городского поселения, устанавливающем порядок предоставления целевых средств;

в случае указания в Перечне кода субсидии - на соответствие его и остальных показателей по этому коду Сводному перечню целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность на текущий финансовый год (далее – Сводный перечень целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений, Сводный перечень), утвержденному правовым актом Администрации Константиновского городского поселения.

        5. Перечень, не прошедший проверку на соответствие требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, возвращается сектором главному распорядителю с уведомлением в телефонном режиме о причине отказа.

По Перечням, прошедшим проверку, сектор:

в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления Перечней формирует Сводный перечень целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

осуществляет присвоение целевым средствам кодов субсидии;

подготавливает проект правового акта Администрации Константиновского городского поселения об утверждении Сводного перечня и направляет его на подписание Главе Константиновского городского поселения;

размещает утвержденный Сводный перечень на официальном сайте  Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

направляет Сводный перечень главным распорядителям и отделу № 46 Управления Федерального казначейства по Ростовской области.

6.  Внесение изменений в Перечень в течение финансового года осуществляется в случаях:

внесения в решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения изменений в части расходов на предоставление учреждениям целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений;

получения безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от государственных (муниципальных) организаций сверх объемов, утвержденных решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения;

внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Константиновского городского поселения.

Для внесения в течение финансового года изменений в Перечень главный распорядитель представляет в сектор мотивированное обращение с обоснованием необходимости внесения изменений в Перечень (за исключением случаев внесения изменений в Перечень, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта), и изменения в Перечень по форме, аналогичной указанной в пункте 3 настоящего Порядка.

Сектор экономики и финансов  в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления документов осуществляет:

проверку изменений в Перечень в порядке, аналогичном установленному пунктом 4 настоящего Порядка;

подготовку проекта постановления о внесении изменений в Сводный перечень, организует направление проекта постановления на подписание.

Подписанное постановление направляется главным распорядителям и отделу № 65 Управления Федерального казначейства по Ростовской области. Осуществляется его размещение на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.

         7. Взаимодействие учреждений, главных распорядителей и Администрации Константиновского городского поселения  при осуществлении санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляется с использованием информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» (далее - единая система) в следующем порядке.

         Учреждение формирует в единой системе План финансово-хозяйственной деятельности (далее - План ФХД) и Сведения об операциях с целевыми средствами, предоставленными учреждению на соответствующий финансовый год (далее - Сведения).

Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, главный распорядитель регистрирует в единой системе соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий с приложением утвержденных им Сведений в отсканированном виде по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

В Сведениях указываются по кодам бюджетной классификации Российской Федерации планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых средств в разрезе кодов субсидии и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов учреждения по кодам групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов (далее - код видов расходов бюджетов).

        8. Главный распорядитель осуществляет контроль сформированных учреждением Сведений на соответствие информации, содержащейся в Сведениях, информации, указанной в Сводном перечне.

         9. Для внесения изменений в План ФХД или Сведения учреждение формирует в единой системе План ФХД или Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в них изменений.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, подлежат проверке на соответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

        10. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых средств прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя средств подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевых средств), учреждение указывает сумму разрешенного к использованию остатка целевых средств прошлых лет в графе 6 Сведений с указанием кода субсидии в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанных субсидий в новом финансовом году, либо в графе 5, если код указанных субсидий изменен в новом финансовом году, при этом в графе 2 указывается прежний код субсидии.

  1. Сведения, прошедшие проверку на соответствие требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящего Порядка, не позднее 3-го рабочего дня с момента их предоставления утверждаются главным распорядителем.

В случае, если информация, указанная в Сведениях, не соответствует требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящего Порядка, главный распорядитель не позднее рабочего дня, следующего за днём представления Сведений, возвращает их учреждению с указанием причины отказа.

  1. Операции по целевым средствам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии и отраслевому коду, на основании представленной учреждением заявки БУ/АУ на выплату средств, заявки БУ/АУ на получение наличных денег (далее - заявка БУ/АУ).

13. Для оплаты денежного обязательства, источником финансового обеспечения которого являются целевые средства, учреждение представляет вместе с заявкой БУ/АУ документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства (далее - подтверждающие документы), состав которых зависит от направления расходов в соответствии с приложением к порядку санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Константиновского городского поселения и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения, утвержденному постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2013 № 359.

        Ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представленных подтверждающих документов несет учреждение.

13.1. Главный распорядитель проверяет соответствие кода субсидии в заявке БУ/АУ направлению расходования целевых средств исходя из подтверждающих документов, после чего формирует «Заявку на оплату расходов» по одному учреждению и по одному коду субсидии, к которой прикрепляет «Реестр заявок БУ/АУ на выплату средств» одного учреждения по форме согласно приложению 4 к настоящему порядку, и направляет в Администрацию Константиновского городского поселения.

        14. Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения осуществляет проверку заявки на оплату расходов, направленную главным распорядителем, с одновременной проверкой заявок БУ/АУ и подтверждающих документов по следующим направлениям:

наличие указанного в заявке БУ/АУ кода по бюджетной классификации и кода субсидии в Сведениях;

соответствие указанного в заявке БУ/АУ кода по бюджетной классификации, коду по бюджетной классификации, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;

соответствие указанного в заявке БУ/АУ кода по бюджетной классификации текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации;

наличие подтверждающих документов, предусмотренных приложением к порядку санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Константиновского городского поселения и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения, утвержденному постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2013 № 359;

соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств, исходя из подтверждающих документов, коду по бюджетной классификации и содержанию текста назначения платежа, указанным в заявке БУ/АУ;

непревышение суммы, указанной в заявке БУ/АУ, над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду по бюджетной классификации и соответствующему коду субсидии;

соответствие информации, указанной в заявке БУ/АУ, Сведениям, соответствие суммы, указанной в заявке БУ/АУ, сумме указанной в подтверждающих документах и (или) непревышение суммы, указанной в заявке БУ/АУ, над суммой в подтверждающих документах;

непревышение размера авансового платежа, в заявке БУ/АУ, над размером авансового платежа, предусмотренного правовым актом Администрации Константиновского городского поселения о мерах по реализации решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения;

непревышение размера авансового платежа, указанного в заявке БУ/АУ, над размером авансового платежа, предусмотренного контрактом (договором), с учетом ранее осуществленных авансовых платежей (при наличии);

соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов, указанных в заявке БУ/АУ, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам, указанным в подтверждающих документах (при наличии).

         15. Положения абзаца 7 пункта 14 настоящего Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения.

Учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых средств на основании заявки БУ/АУ.

            16. Учреждение представляет в орган Федерального казначейства платежные документы для проведения кассовых выплат только по Заявкам, прошедшим санкционирование в Администрации Константиновского городского поселения.


ПРОЕКТ

РОСCИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ  ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_______

                    №  _____                            

Константиновск

Об утверждении Порядка составления

и утверждения плана финансово-хозяйственной

деятельности муниципальных бюджетных учреждений

Константиновского городского поселения

         В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2016 № 142н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской федерации от 28 июля 2010 года № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений Константиновского городского поселения (далее – План) согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление применяется при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 год (на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов).

         3. Признать утратившим силу постановление администрации Константиновского городского поселения от 02.02.2011 № 19  «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана Финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Константиновского городского поселения».

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы администрации Константиновского городского поселения Е.Г. Волкову.

Глава Константиновского

городского поселения                                                                  И.Л. Василевич

                                                                                            

Лист согласования

к постановлению Администрации

Константиновского городского поселения «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений Константиновского городского поселения»

Заместитель главы Администрации 

Константиновского городского поселения                                  Е.Г. Волкова

Начальник сектора

правового обеспечения, кадровой политики

и муниципальной службы                                                           И.В. Самарцева

Главный специалист сектора

правового обеспечения, кадровой политики

и муниципальной службы                                                             И.В. Тюменева

Подготовил:

Начальник сектора экономики и финансов                                Е.В. Хрипунова 

Приложение к постановлению

Администрации Константиновского

городского поселения

от ________ № _______

Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений Константиновского городского поселения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» (с учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 02.10.2012 № 132н, от 23.09.2013 № 98н, от 27.12.2013 № 140н, от 24.09.2015 № 140н, от 29.08.2016 № 142н) и  устанавливает  порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) муниципальных бюджетных учреждений Константиновского городского поселения.

2.  Учреждение составляет План в порядке, определенном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, в соответствии с настоящим Порядком.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе установить особенности составления и утверждения Плана для отдельных учреждений.

II. Порядок составления Плана

3. План составляется учреждением по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной  органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с соблюдением положений пункта 7 настоящих Требований, содержащей следующие части:

заголовочную;

содержательную;

оформляющую.

4. В заголовочной части Плана указываются:

гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

наименование документа;

дата составления документа;

наименование учреждения;

наименование подразделения (в случае составления им Плана);

наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (подразделение) (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения (подразделения), код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса);

финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;

наименование единиц измерения показателей, включаемых в План и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

5. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

6. В текстовой (описательной) части Плана указываются:

цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными (муниципальными) правовыми актами и уставом учреждения ;

виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;

перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом  к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату;

параметры муниципального задания, установленного учреждению (наименование услуг (работ), планируемое количество оказываемых услуг (выполненных работ) на финансовый год и на плановый период, показатели характеризующие качество муниципальной услуги (работы);

общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

7. В табличную часть Плана включаются следующие таблицы:

Таблица 1 "Показатели финансового состояния учреждения  (далее - Таблица 1), включающая показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана;

Таблица 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 2);

Таблица 2.1 "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 2.1);

Таблица 3 "Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 3);

Таблица 4 "Справочная информация" (далее - Таблица 4).

В табличной части Плана может отражаться иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с соблюдением структуры (в том числе строк и граф) табличной части Плана и дополнением (при необходимости) иными строками и графами.


                                                                                                                 Таблица 1

        Показатели финансового состояния учреждения (подразделения)

                   на ___________________________ 20__ г.

                       (последнюю отчетную дату)

N п/п

Наименование показателя

Сумма, тыс. руб.

1

2

3

Нефинансовые активы, всего:

из них:

недвижимое имущество, всего:

в том числе:

остаточная стоимость

особо ценное движимое имущество, всего:

в том числе:

остаточная стоимость

Финансовые активы, всего:

из них:

денежные средства учреждения, всего

в том числе:

денежные средства учреждения на счетах

денежные средства учреждения, размещенные на депозиты в кредитной организации

иные финансовые инструменты

дебиторская задолженность по доходам

дебиторская задолженность по расходам

Обязательства, всего:

из них:

долговые обязательства

кредиторская задолженность:

в том числе:

просроченная кредиторская задолженность

Таблица 2

Показатели по поступлениям

и выплатам учреждения (подразделения)

на _____________________ 20__ г.

Наименование показателя

Код строки

Код по бюджетной классификации Российской Федерации

Объем финансового обеспечения, руб. (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)

всего

в том числе:

субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания из бюджета Константиновского городского поселения

субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

субсидии на осуществление капитальных вложений

поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности

всего

из них гранты

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Поступления от доходов, всего:

100

X

в том числе:

доходы от собственности

110

X

X

X

X

доходы от оказания услуг, работ

120

X

            X

доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия

130

X

X

X

X

безвозмездные поступления от наднациональных организаций, правительств иностранных государств, международных финансовых организаций

140

X

X

X

X

иные субсидии, предоставленные из бюджета

150

X

X

X

прочие доходы

160

X

X

X

доходы от операций с активами

180

X

X

X

X

X

Выплаты по расходам, всего:

200

X

в том числе на: выплаты персоналу всего:

210

из них:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

211

социальные и иные выплаты населению, всего

220

из них:

уплату налогов, сборов и иных платежей, всего

230

из них:

безвозмездные

перечисления

организациям

240

прочие расходы (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг)

250

расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего

260

X

Поступление финансовых активов, всего:

300

X

из них:

увеличение остатков средств

310

прочие поступления

320

Выбытие финансовых активов, всего

400

Из них:

уменьшение остатков средств

410

прочие выбытия

420

Остаток средств на начало года

500

X

Остаток средств на конец года

600

X

Таблица 2.1

Показатели выплат по расходам

на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения)

на ___________________ 20__ г.

Наименование показателя

Код строки

Год начала закупки

Сумма выплат по расходам на закупку товаров, работ и услуг, руб. (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00

всего на закупки

в том числе:

в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

на 20__ г. очередной финансовый год

на 20__ г. 1-ый год планового периода

на 20__ г. 2-ой год планового периода

на 20__ г. очередной финансовый год

на 20__ г. 1-ый год планового периода

на 20__ г. 2-ой год планового периода

на 20__ г. очередной финансовый год

на 20__ г. 1-ый год планового периода

на 20__ г. 1-ый год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Выплаты по расходам на закупку товаров, работ, услуг всего:

0001

X

в том числе: на оплату контрактов заключенных до начала очередного финансового года:

1001

X

на закупку товаров работ, услуг по году начала закупки:

2001

Таблица 3

                     Сведения о средствах, поступающих

            во временное распоряжение учреждения (подразделения)

                   на ____________________________ 20__ г.

                       (очередной финансовый год)

Наименование показателя

Код строки

Сумма (руб., с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)

1

2

3

Остаток средств на начало года

010

Остаток средств на конец года

020

Поступление

030

Выбытие

040

Таблица 4

                                                     Справочная информация

Наименование показателя

Код строки

Сумма (тыс. руб.)

1

2

3

Объем публичных обязательств, всего:

010

Объем бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), всего:

020

Объем средств, поступивших во временное распоряжение, всего:

030


8. В Таблице 2:

по строкам 500, 600 в графах 4 - 10 указываются планируемые суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели, по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, планируются на этапе формирования проекта Плана либо указываются фактические остатки средств при внесении изменений в утвержденный План после завершения отчетного финансового года;

в графе 3 по строкам 110 - 180, 300 - 420 указываются коды классификации операций сектора государственного управления, по строкам 210 - 280 указываются коды видов расходов бюджетов;

по строке 120 в графе 10 указываются плановые показатели по доходам от грантов, предоставление которых из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется по кодам 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" или 623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям" видов расходов бюджетов;

по строкам 210 - 250 в графах 5 - 10 указываются плановые показатели только в случае принятия органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решения о планировании выплат по соответствующим расходам раздельно по источникам их финансового обеспечения.

При этом, плановые показатели по расходам по строке 260 графы 4 на соответствующий финансовый год должны быть равны показателям граф 4 - 6 по строке 0001 Таблицы 2.1.

В Таблице 2.1:

в графах 7 - 12 указываются:

по строке 1001 - суммы оплаты в соответствующем финансовом году по контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансового года, при этом в графах 7 - 9 указываются суммы оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а в графах 10 - 12 - по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571) (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ);

по строке 2001 - в разрезе года начала закупки указываются суммы планируемых в соответствующем финансовом году выплат по контрактам (договорам), для заключения которых планируется начать закупку, при этом в графах 7 - 9 указываются суммы планируемых выплат по контрактам, для заключения которых в соответствующем году согласно Федеральному закону N 44-ФЗ планируется разместить извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд либо направить приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проект контракта, а в графах 10 - 12 указываются суммы планируемых выплат по договорам, для заключения которых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ осуществляется закупка (планируется начать закупку) в порядке, установленном положением о закупке.

При этом необходимо обеспечить соотношение следующих показателей:

1) показатели граф 4 - 12 по строке 0001 должны быть равны сумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;

2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;

3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;

4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;

5) показатели по строке 0001 граф 7 - 9 по каждому году формирования показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг:

а) для бюджетных учреждений не могут быть меньше показателей по строке 260 в графах 5 - 8 Таблицы 2 на соответствующий год;

б) для автономных учреждений не могут быть меньше показателей по строке 260 в графе 7 Таблицы 2 на соответствующий год;

6) для бюджетных учреждений показатели строки 0001 граф 10 - 12 не могут быть больше показателей строки 260 графы 9 Таблицы 2 на соответствующий год;

7) показатели строки 0001 граф 10 - 12 должны быть равны нулю, если все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

Таблица 3 заполняется в случае принятия органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решения об отражении операций со средствами, поступающими во временное распоряжение учреждения, в разрезе содержащихся в ней плановых показателей. В этом случае строка 030 графы 3 Таблицы 4 не заполняется.

При этом:

по строкам 010, 020 в графе 4 Таблицы 3 указываются планируемые суммы остатков средств во временном распоряжении на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, отражаются на этапе формирования проекта Плана либо указываются фактические остатки указанных средств при внесении изменений в План после завершения отчетного финансового года.

9. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение  составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, информации о планируемых объемах расходных обязательств:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее – муниципальное задание);

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления планируется передать в установленном порядке учреждению (подразделению);

бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).

10. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) с указанием, в том числе:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

поступлений от реализации ценных бумаг (для  муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами).

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления передаются в установленном порядке учреждению (подразделению), бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), а также средства во временном распоряжении учреждения (подразделения), при принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения (подразделения), решения об отражении указанных сведений в Таблице 4.

Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и восьмом настоящего пункта, формируются учреждением на основании информации, полученной от органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Суммы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, учреждение  рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

11. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в соответствии с настоящим Порядком в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в Таблице 2.

К представленному на утверждение проекту Плана прилагаются обоснования (расчеты) плановых показателей по выплатам, использованные при формировании Плана, являющиеся неотъемлемой частью Плана, формируемые  по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку.

Учреждение вправе применять дополнительные расчеты (обоснования) показателей, отраженных в таблицах приложения №2 к настоящему Порядку в соответствии с разработанными им дополнительными таблицами.

в случае, если в соответствии со структурой затрат отдельные виды выплат учреждением не осуществляются, то соответствующие расчеты (обоснования) к показателям Плана не формируются.

Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам формируются с учетом норм трудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ).

Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам за счет субсидий, предоставляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, осуществляются с учетом затрат, применяемых при обосновании бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств в целях формирования проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами) оказания муниципальной услуги.

Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам формируются раздельно по источникам их финансового обеспечения в случае принятия органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решения о планировании выплат по соотвестствующим расходам (по строкам 210-250 в графах 5-9) раздельно по источникам их финансового обеспечения.

В расчет (обоснование) плановых показателей выплат персоналу (строка 210 Таблицы 2) включаются расходы на оплату труда, компенсационные выплаты, включая пособия, выплачиваемые из фонда оплаты труда, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы) . При расчете плановых показателей по оплате труда учитывается расчетная численность работников, включая основной персонал, вспомогательный персонал, административно-управленческий персонал, обслуживающий персонал, расчетные должностные оклады, ежемесячные надбавки к должностному окладу, районные коэффициенты, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты, в том числе за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с утвержденным штатным расписанием, а также индексация указанных выплат.

При расчете плановых показателей выплат компенсационного характера персоналу учреждений, не включаемых в фонд оплаты труда, учитываются выплаты по возмещению работникам (сотрудникам) расходов, связанных со служебными командировками, возмещению расходов на прохождение медицинского осмотра, иные компенсационные выплаты работникам, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами учреждения.

При расчете плановых показателей страховых взносов учитываются тарифы страховых взносов, установленные законодательством Российской Федерации.

Расчет (обоснование) плановых показателей социальных и иных выплат населению (строка 220 Таблицы 2), не связанных с выплатами работникам, возникающими в рамках трудовых отношений (расходов по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования), в том числе на оплату медицинского обслуживания, оплату путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, а также выплат бывшим работникам учреждений, в том числе к памятным датам, профессиональным праздникам, осуществляется с учетом количества планируемых выплат в год и их размера.

Расчет (обоснование) расходов по уплате налогов, сборов и иных платежей (строка 230 Таблицы 2) осуществляется с учетом объекта налогообложения. особенностей определения налоговой базы, налоговых  льгот, оснований и порядка их применения. а также налоговой ставки, порядка и сроков уплаты по каждому налогу в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах.

Расчет (обоснование) плановых показателей безвозмездных перечислений организациям (строка 240 Таблицы 2) осуществляется с учетом количества безвозмездных перечислений организациям в год и их размера.

Расчет (обоснование) прочих расходов (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг) (строка 250 Таблицы 2) осуществляется по видам выплат с учетом количества планируемых выплат в год и их размера.

В расчет расходов на закупку товаров, работ, услуг (строка 260 Таблицы 2) включаются расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, на оплату аренды имущества, содержание имущества, прочих работ и услуг (к примеру, услуг по страхованию, в том числе обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, медицинских осмотров, информационных услуг, консультационных услуг, экспертных услуг, типографских работ, научно-исследовательских работ), определяемых с учетом требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Расчет плановых показателей на оплату услуг связи должен учитывать количество абонентских номеров, подключенных к сети связи, цены услуг связи, ежемесячную абонентскую плату в расчете на один абонентский номер, количество месяцев предоставления услуги; размер повременной оплаты междугородних, международных и местных телефонных соединений, а также стоимость услуг при повременной оплате услуг телефонной связи; количество пересылаемой корреспонденции, в том числе с использованием фельдъегерской и специальной связи, стоимость пересылки почтовой корреспонденции за единицу услуги, стоимость аренды интернет-канала, повременной оплаты за интернет-услуги или оплата интернет-трафика.

Расчет (обоснование) плановых показателей по оплате транспортных услуг осуществляется с учетом видов услуг по перевозке (транспортировке) грузов, пассажирских перевозок (количества заключенных договоров) и стоимости указанных услуг.

Расчет (обоснование) плановых показателей по оплате коммунальных услуг включает в себя расчеты расходов на газоснабжение (иные виды топлива), на электроснабжение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение с учетом количества заключенных договоров о предоставлении коммунальных услуг, объектов, тарифов на оказание коммунальных услуг (в том числе с учетом применения одноставочного, дифференцированного по зонам суток или двуставочного тарифа на электроэнергию), расчетной потребности планового потребления услуг и затраты транспортировку топлива (при наличии).

Расчеты (обоснования) расходов на оплату аренды имущества, в том числе объектов недвижимого имущества, определяются с учетом арендуемой площади (количества арендуемого оборудования, иного имущества), количества месяцев (суток, часов) аренды, цены аренды в месяц (сутки, час), а также стоимости возмещаемых услуг (по содержанию имущества, его охране, потребляемых коммунальных услуг).

Расчеты (обоснования) расходов на содержание имущества осуществляются с учетом планов ремонтных работ и их сметной стоимости, определенной с учетом необходимого объема ремонтных работ, графика регламентно-профилактических работ по ремонту оборудования, требований к санитарно-гигиеническому обслуживанию, охране труда (включая уборку помещений и территории, вывоз твердых бытовых отходов, мойку, химическую чистку, дезинфекцию, дезинсекцию) а также правил его эксплуатации для оказания муниципальной услуги.

Расчеты (обоснования) расходов на оплату работ и услуг, не относящихся к расходам на оплату услуг связи, транспортных расходов, коммунальных услуг, расходов на аренду имущества, а также работ и услуг по его содержанию, включают в себя расчеты необходимых выплат на страхование, в том числе на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, типографские услуги, информационные услуги с учетом количества печатных изданий, количества подаваемых объявлений, количества приобретаемых бланков строгой отчетности, приобретаемых периодических изданий.

Страховая премия (страховые взносы) определяются в соответствии с количеством застрахованных работников, застрахованного имущества, с учетом базовых ставок страховых тарифов и поправочных коэффициентов к ним, определяемыми с учетом технических характеристик застрахованного имущества, характера страхового риска и условий договора страхования, в том числе наличия франшизы и ее размера в соответствии с условиями договора страхования.

Расходы на повышение квалификации (профессиональную переподготовку) определяются с учетом требований законодательства Российской Федерации, количества работников, направляемых на повышение квалификации и цены обучения на одного работника по каждому виду дополнительного профессионального образования.

Расчеты (обоснования) расходов на приобретение основных средств (к примеру, оборудования, транспортных средств, мебели, инвентаря, бытовых приборов) осуществляются с учетом среднего срока эксплуатации амортизируемого имущества. При расчетах (обоснованиях) применяются нормы обеспеченности таким имуществом, выраженные в натуральных показателях, установленные правовыми актами, а также стоимость приобретения необходимого имущества, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающемся в анализе информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе информации о ценах организаций – изготовителей, об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, включая официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» производителей и поставщиков.

Расчеты (обоснования) расходов на приобретение материальных запасов осуществляются с учетом потребности в продуктах питания, лекарственных средствах, горюче-смазочных и строительных материалах, мягком инвентаре и специальной одежде и обуви, запасных частях к оборудованию и транспортным средствам, хозяйственных товарах и канцелярских принадлежностях в соответствии с нормами обеспеченности таким имуществом, выраженными в натуральных показателях.

12 Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - план закупок), а также в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.

13. При предоставлении учреждению субсидии, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - целевая субсидия) учреждение составляет и представляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

На основании Сведений, утвержденных органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, учреждением составляются отдельно Сведения для осуществления расходов за счет целевых субсидий данным учреждением и Сведения для осуществления расходов за счет целевых субсидий по каждому подразделению.

В Сведениях, составленных для осуществления расходов за счет целевых субсидий учреждения, отражаются, в том числе операции по перечислению средств подразделениям.

При составлении Сведений учреждением (подразделением) в них указываются:

в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

в графе 3 - код по бюджетной классификации Российской Федерации, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графе 4 - код объекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адресную инвестиционную программу, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

в графах 5, 6 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 5 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 6 - суммы разрешенного к использованию остатка;

в графах 7, 8 - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, с отражением в графе 7 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 8 - разрешенные к использованию суммы;

в графе 9 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

в графе 10 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня групп и подгрупп видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.

В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и условиями предоставления субсидий на иные цели и бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным учреждениям Константиновского городского поселения, утвержденными постановлением администрации Ногинского муниципального района от 26.07.2012 № 1008,

14. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями  услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения  к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

15. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе установить для учреждения формирование плановых поступлений и соответствующих им плановых выплат, в том числе в разрезе видов услуг (работ).

16. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе утвердить единую форму Плана для муниципального бюджетного учреждения, а также правила по его заполнению.

17. После утверждения в установленном порядке решения о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением и направляются на утверждение с учетом положений раздела III "Требования к утверждению Плана и Сведений" настоящего Порядка.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением муниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального задания.

18. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителя учреждения, руководителя финансово-экономической службы учреждения.

19. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения, а также с показателями планов закупок, указанных в пункте 12 настоящего Порядка. Решение о внесении изменений в План принимается руководителем учреждения.

20. В случае изменения подведомственности учреждения План составляется в порядке, установленном  органом, который после изменения подведомственности будет осуществлять в отношении учреждения функции и полномочия учредителя.

III. Порядок утверждения Плана и Сведений

21. План муниципального бюджетного учреждения (План с учетом изменений) подписывается руководителем учреждения и утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения.

22. Сведения, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ

     

г. Константиновск

 

О внесении изменения в решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 16.02.2010  № 2 «О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района бюджету Константиновского района»  

 

          Принято

Собранием депутатов                                                                         28.12.2016

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Константиновское городское поселение», в целях приведения в соответствие муниципальных нормативных правовых актов с действующим законодательством

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНСТАНТИНОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШИЛО:

 

  1.  Внести в решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 16.02.2010  № 2 «О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района бюджету Константиновского района» следующие изменения:

1.1. Приложение к решению Собрания депутатов Константиновского городского поселения изложить в новой редакции (согласно приложения).

        2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Волкову Е.Г.

 

 

 

Председатель Собрания депутатов Константиновского городского поселения 

 

_______________Е.Р. Гавриленко

 

 

Глава Константиновского             

городского поселения

   

 

_______И.Л. Василевич

 

 

г. Константиновск

«___ » ______  2016 г.

№  ____

 

Верно:

Главный специалист сектора

правового обеспечения, кадровой политики

и муниципальной службы                                                                  И.В. Тюменева

 

Приложение

к решению Собрания депутатов

Константиновского городского поселения

от  28.12.2016 г. № 18

 

Приложение

к решению Собрания депутатов

Константиновского городского поселения

                                                                                                        от 16.02.2010 № 2

 

 

Положение о порядке и условиях

предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района бюджету Константиновского района

 

 

1. Межбюджетные трансферты из бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с заключенными соглашениями на передачу полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В составе бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района предусматриваются иные межбюджетные трансферты, предназначенные для осуществления градостроительной деятельности, расходы на подготовку и обучение населения в области гражданской обороны и действиям в чрезвычайной ситуации, расходы на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательного формирования на территории поселения в соответствии с заключенными соглашениями о передаче части полномочий в части финансирования расходов текущего финансового года, направляемых на осуществление их  основной деятельности.

3. Администрация Константиновского городского поселения в ходе исполнения бюджета имеет право перераспределять межбюджетные трансферты между их видами.

4. При расчёте объёма расходов межбюджетных трансфертов, предназначенные для осуществления градостроительной деятельности, расходы на подготовку и обучение населения в области гражданской обороны и действиям в чрезвычайной ситуации, расходы на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательного формирования на территории поселения использовались нормативные правовые акты РФ, Ростовской области, Константиновского района, Константиновского городского поселения.

5. Расходы на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательного формирования в части оплаты труда спасателей на 2017-2019 годы рассчитываются согласно штатных расписаний, представленных Администрацией Константиновского района без учета индексации. С 01.01.2019 года учтено увеличение тарифов страховых взносов на 4,0% ( с 30,2 до 34,2%).

Расходы на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательного формирования в части материальных затрат на 2017-2019 годы рассчитываются исходя из объема фактически произведенных расходов за 2015 год без учета расходов капитального характера.

Расходы на подготовку и обучение населения в области гражданской обороны рассчитаны исходя из объёма фактически произведенных расходов за 2015 год без учета расходов капитального характера.

6. Перечисление межбюджетных трансфертов бюджету  Константиновского района осуществляет Администрация Константиновского городского поселения в порядке, установленном для исполнения бюджета Константиновского городского поселения на основании сводной бюджетной росписи бюджета Константиновского городского поселения в пределах лимитов бюджетных обязательств.

7. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заявок Администрации Константиновского района.

Заявки предоставляются в Администрацию Константиновского городского поселения не позднее последнего числа месяца предшествующего планируемому.

8. Администрация Константиновского района ежемесячно формирует отчет о фактическом направлении межбюджетных трансфертов по переданным полномочиям Администрации Константиновского городского поселения Администрации Константиновского района, и представляет его в Администрацию Константиновского городского поселения не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

9. Администрация Константиновского городского поселения самостоятельно или с участием других уполномоченных органов  исполнительной власти проводит проверку целевого использования перечисленных средств, а также достоверность представленных сведений.

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

   РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«кОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_______                                                                                                  №  _____                                

 г. Константиновск

О внесении изменений в постановление  Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2013 № 359 «Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Константиновского городского поселения и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения»

В связи с внедрением единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области,  

                                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Внести в приложение к постановлению Администрации Константиновского городского поселения  от  31.12.2013 № 359 «Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Константиновского городского поселения и   главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения» изменение, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

 

          2. Главному распорядителю средств бюджета Константиновского городского поселения обеспечить исполнение настоящего постановления.

         3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2016 г.

        4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Константиновского городского поселения Волкову Е.Г.

 

Глава Константиновского

городского поселения                                                                    И.Л. Василевич

Приложение к постановлению                                                                                       Администрации Константиновского городского поселения                                                                                                                                            от 05.10.2016  № 671

Приложение к постановлению                                                                                       Администрации Константиновского городского поселения                                                                                                                                            от 31.12.2013  № 359

Порядок

санкционирования оплаты денежных обязательств

получателей средств бюджета Константиновского городского поселения и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения

Настоящий Порядок разработан на основании статей 219, 219.2 и 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования Администрацией Константиновского городского поселения оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Константиновского городского поселения и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения.

Процедура санкционирования оплаты денежных обязательств осуществляется с использованием информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» (далее - единая система).

Для оплаты денежных обязательств получатели средств бюджета Константиновского городского поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения представляют в Администрацию Константиновского городского поселения не позднее 14 часов последнего рабочего дня  текущего месяца подписанную электронными подписями руководителя и главного бухгалтера либо лиц, исполняющих их обязанности, заявку на оплату расходов (далее - заявка), в случае работы без электронной подписи (далее - ЭП) в переходный период до внедрения ЭП в «АЦК Финансы» – заявку на бумажном носителе.

Вместе с заявкой представляются документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства (согласно приложению к настоящему Порядку), в форме электронной копии бумажных документов, созданной посредством их сканирования, или копии электронных документов, подтвержденных электронной подписью уполномоченных лиц.

В случае если правовым актом Администрации Константиновского городского поселения определены документы, на основании которых предоставляются средства из бюджета Константиновского городского поселения, вместе с заявкой представляются документы с учетом требований указанных правовых актов.

В заявке содержится одна сумма по одному коду классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) по денежным обязательствам в рамках одного бюджетного обязательства получателя средств бюджета Константиновского городского поселения (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения).

Заявка должна содержать следующую информацию:

1) код         классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицита бюджета), по которому необходимо произвести оплату денежного обязательства, дополнительные коды, предусмотренные единой системой и текстовое назначение платежа;

2) сумму оплаты денежного обязательства;

3) сумму налога на добавленную стоимость или примечание «без НДС» (указываются в поле «Назначение платежа»);

4) вид целевых средств (указываются: федеральный код цели, код субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций);

5) реквизиты соответствующего закона, иного нормативного правового акта в случае оплаты расходов по публичным нормативным обязательствам;

6) наименование, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств (при его отсутствии указывается 0);

7) номер зарегистрированного в единой системе бюджетного обязательства получателя средств бюджета Константиновского городского поселения (за исключением случаев, по которым регистрация не требуется) в соответствующем поле заявки;

8) реквизиты расчетной (дебетовой) банковской карты, фамилию, имя и отчество ее владельца в поле «Назначение платежа» (при наличном способе оплаты денежных обязательств);

9) данные для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в поле «Идентификатор платежа» (заполняется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства);

10) реквизиты (номер, дата) и предмет договора (муниципального контракта, соглашения), являющегося основанием для принятия получателем средств бюджета Константиновского городского поселения бюджетного обязательства, за исключением случаев, когда заключение договоров (муниципальных контрактов) законодательством Российской Федерации не предусмотрено;

11) реквизиты (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки- передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа, иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

12) предельную дату доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет получателя средств (в поле заявки «Предельная дата исполнения»);

13) очередность платежа (в соответствии с требованиями законодательства);

14) иные реквизиты, предусмотренные требованиями единой системы. Требования подпунктов 10 и 11 настоящего пункта не применяются в отношении заявки при:

оплате по договору на оказание услуг, выполнение работ, заключенному получателем средств бюджета Константиновского городского поселения с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;

перечислении денежных средств на расчетную (дебетовую) банковскую карту.                     

 Требования подпункта 11 настоящего пункта не применяются в отношении заявки при:

осуществлении авансовых платежей в соответствии с условиями договора (муниципального контракта);

предоставлении из бюджета Константиновского городского поселения межбюджетных трансфертов бюджету Константиновского района;

перечислении средств в соответствии с нормативным правовым актом о предоставлении субсидии юридическому лицу;

оплате денежных обязательств по расходам, связанным с обслуживанием муниципального внутреннего долга;

осуществлении операций по погашению кредитов, предоставленных кредитными организациями;

осуществлении операций по погашению бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

осуществлении операций по исполнению обязательств по муниципальным гарантиям Константиновского городского поселения в валюте Российской Федерации;

3. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам Администрация Константиновского городского поселения осуществляет проверку поступивших заявок не более двух рабочих дней, следующих за днем предоставления заявки. При необходимости срок рассмотрения заявок может быть продлен по согласованию с Главой Константиновского городского поселения.

Заявки, зарегистрированные в единой системе после 14 часов текущего рабочего дня, считаются представленными в Администрацию Константиновского городского поселения на следующий рабочий день.

Администрация Константиновского городского поселения осуществляет контроль заявок на:

наличие электронных подписей руководителя или лица, исполняющего его обязанности, и главного бухгалтера;

наличие реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

соответствие даты регистрации заявок дате фактического направления заявок в единой системе;

соответствие кодов доходов бюджетов, указанных в идентификаторе платежа, действующему законодательству;

правильность заполнения наименования поставщика товаров (работ, услуг) в соответствии с бюджетным обязательством;

соответствие сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;

непревышение суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

соответствие содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе;

наличие документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

соответствие указанных в заявке показателей информации, содержащейся в прилагаемых к заявке документам, подтверждающим возникновение денежных обязательств;

непревышение суммы, указанной в документе-основании, над суммой муниципального контракта (договора);

соответствие предмета документа-основания предмету муниципального контракта (договора).

4. При санкционировании оплаты денежного обязательства, предусматривающего авансирование расходов, осуществляется контроль на непревышение размера авансового платежа, указанного в заявке, над размером авансового платежа, установленным постановлением Администрации Константиновского городского поселения о мерах по реализации Решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения.

При санкционировании оплаты денежного обязательства, предусматривающего оплату в соответствии с графиком, осуществляется контроль на недопущение предварительной оплаты (за исключением обязательств, оплачиваемых по фактическому исполнению).

При санкционировании оплаты денежного обязательства, предусматривающего частичную оплату расходов, направляется пояснительная с указанием сроков оплаты (график осуществления платежей).

5. При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения осуществляется контроль заявки на:

наличие в ней реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

непревышение суммы по операции над соответствующими бюджетными ассигнованиями;

наличие документов, подтверждающих возникновение денежного

обязательства в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

соответствие указанных в заявке показателей информации, содержащейся в прилагаемых к ней документам, подтверждающим возникновение денежных обязательств;

соответствие содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе.

6. Представление в Администрацию Константиновского городского поселения заявок для санкционирования оплаты денежных обязательств по средствам бюджета Константиновского городского поселения осуществляется не позднее чем за пять рабочих дней, предшествующих сроку оплаты денежного обязательства получателем.

Заявки, направленные в Администрацию Константиновского городского поселения для санкционирования в сроки, заведомо не обеспечивающие их исполнение в соответствии со сроками оплаты денежных обязательств, рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.

Администрация Константиновского городского поселения не несет ответственности:

-за достоверность представленных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

-за достоверность реквизитов получателей налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, получателей при перечислении средств на расчетные счета физических лиц, а также получателей средств, удержанных из заработной платы и иных выплат, связанных с оплатой труда работника, в соответствии с действующим законодательством;

-за своевременность и полноту исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Константиновского городского поселения по денежным обязательствам  казенных учреждений;

7. В случае если форма или информация, указанная в заявке, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3-5 настоящего Порядка, Администрация Константиновского городского поселения отказывает получателю средств бюджета Константиновского городского поселения (главному администратору источников финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения) в исполнении заявки с указанием причин отказа.

8. Прошедшие проверку заявки направляются на санкционирование.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется Главой Константиновского городского поселения.

Приложение к Порядку

санкционирования оплаты

денежных обязательств

получателей средств бюджета

Константиновского городского поселения и

 главных администраторов

источников финансирования

дефицита бюджета

 Константиновского городского поселения

Перечень документов,

предоставляемых в  Администрацию Константиновского городского поселения для осуществления процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств

1. Главные распорядители  средств бюджета Константиновского городского поселения направляют в Администрацию Константиновского городского поселения на бумажном носителе  в течение первых 5-ти рабочих дней текущего финансового года, а в случае внесения изменений в действующие документы (принятия новых документов) - не позднее 3-х рабочих дней после внесения изменений (принятия):

- копии соглашения о порядке и условиях предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Константиновского городского поселения субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

- копии соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету Константиновского района;

копии правовых актов, регулирующих порядок и сроки выплаты заработной платы в органах местного самоуправления, а также в подведомственных казенных учреждениях;

-копии муниципальных контрактов (договоров) на оказание коммунальных услуг;

-копии муниципальных контрактов (договоров), условиями оплаты которых предусмотрены ежемесячные, ежеквартальные платежи в течение текущего финансового года;

-положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное организацией государственной экспертизы либо организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, Константиновского городского поселения, если проектная документация подлежит государственной экспертизе в случаях, установленных законодательством.

2. Получатели средств бюджета Константиновского городского поселения для подтверждения возникновения денежного обязательства по расходам направляют в Администрацию Константиновского городского поселения следующие документы - основания:

2.1. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда:

справку о выплате заработной платы по формам № 1 и № 1.1 к настоящему перечню соответственно;

заверенная надлежащим образом копия распоряжения руководителя органа местного самоуправления о выплате премий;

Одновременно с заявкой для выплаты заработной платы за вторую половину месяца - заявки на перечисление платежей во внебюджетные фонды и удержанного налога на доходы физических лиц.

2.2. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с выплатой депонированных сумм:

реестр депонированных сумм.

2.3. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой расходов по служебным командировкам:

2.3.1. При выдаче средств под отчет - справку-расчет командировочных расходов по форме 2 к настоящему Перечню;

2.3.2. При возмещении ранее произведенных расходов – авансовый отчет с приложениями.

При командировании за пределы Российской Федерации дополнительно предоставляется распоряжение (приказ) о направлении в служебную командировку.

2.4. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой услуг лиц, привлекаемых согласно законодательству для выполнения работ, оказания услуг по договорам гражданско-правового характера, для выполнения отдельных полномочий:

договор на выполнение работ, оказание услуг по договорам гражданско-правового характера;

акт выполненных работ, оказанных услуг по договорам гражданско-правового характера;

справку о выплате заработной платы по форме 1.2 к настоящему Перечню.

Одновременно направляются заявки на перечисление платежей во внебюджетные фонды и удержанного налога на доходы физических лиц.

2.5. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, возникающих при приобретении товаров, оплате работ и услуг представляются документы, состав которых зависит от направления расходов, в том числе:

2.5.1. При оплате услуг связи:

муниципальный контракт (договор), счет, счет-фактура, акт оказанных услуг, квитанция.

Муниципальный контракт (договор) на оказание услуг телефонной связи должен содержать сведения о количестве номеров и типе используемых оконечных абонентских устройств, количестве радиотрансляционных точек, адресах установки.

Муниципальный контракт (договор) на услуги проводного вещания (радиофикации) и абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками должен содержать  количественные показатели и тарифы в расчете на месяц, а также  указание срока действия договора.

2.5.2. При оплате транспортных услуг:

муниципальный контракт (договор), счет, счет-фактура или акт выполненных работ (оказанных услуг) сторонними организациями с приложением расчетов стоимости автотранспортных услуг.

В случае оказания транспортных услуг индивидуальным предпринимателем дополнительно представляются копии свидетельства о регистрации в налоговом органе.

2.5.3. При оплате коммунальных услуг:

муниципальный контракт (договор) (представляется один раз в течение первых 5-ти рабочих дней текущего финансового года, а в случае внесения изменений в действующие документы (принятия новых документов) - не позднее 3-х рабочих дней после внесения изменений (принятия)), счет, счет-фактура на оплату за оказанные коммунальные услуги (при наличии), акт выполненных работ (услуг).

2.5.4. При оплате арендной платы в соответствии с заключенным договором аренды (субаренды) имущества в целях оказания муниципальных услуг:

муниципальный контракт (договор) аренды помещений; счет, счет-фактура на оплату за оказанные услуги (при наличии).

Для подтверждения оплаты денежных обязательств, возникающих при оплате расходов, связанных с затратами на эксплуатационные, коммунальные, охранные услуги и услуги связи по помещениям арендуемым либо переданным в безвозмездное пользование:

муниципальный контракт (договор) аренды помещений, содержащий условия оплаты коммунальных услуг; счет, счет-фактура на оплату за оказанные услуги.

2.6. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой работ (услуг) по содержанию имущества:

2.6.1. При оплате работ (услуг) по текущему ремонту и содержанию имущества:

муниципальный контракт (договор) с приложением сметы, сводного сметного расчета стоимости работ (при наличии), калькуляции (при наличии);

счет;

документ, удостоверяющий факт оказания услуг (справка о стоимости выполненных работ (услуг) и  (или) заказ-наряд и (или)  квитанция и (или) акт выполненных работ (услуг) и (или) счет-фактура) (при окончательной оплате работ (этапов работ).

В случае проведения работ по текущему ремонту имущества индивидуальным предпринимателем дополнительно представляется копия свидетельства о регистрации в налоговом органе.

2.6.2. При оплате работ (услуг) по текущему ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства:

муниципальный контракт (договор) с приложением сметы, сводного сметного расчета стоимости работ (при наличии), калькуляции (при наличии);

акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2);

справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

2.6.3. При оплате работ по капитальному ремонту и (или) реставрации зданий и сооружений:

положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации, выданное организацией государственной (негосударственной) экспертизы либо организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области, если проектная документация подлежит государственной экспертизе в случаях, установленных законодательством, либо распорядительный документ о том, что государственная экспертиза в соответствии с законодательством не требуется;

муниципальный контракт (договор) с приложением сметы на проведение работ, сводного сметного расчета стоимости работ;

справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2);

счет;

счет-фактура (при наличии).

2.6.4. При оплате взносов региональному оператору на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений:

-соглашение о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений;

-квитанция или иной документ, подтверждающий сумму оплаты ежемесячного взноса и содержащий реквизиты для оплаты.

2.7. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, возникающих при оплате расходов по прочим работам, услугам:

муниципальный контракт (договор);

счет;

счет-фактура (при наличии);

акт выполненных работ (услуг);

накладная (при наличии).

2.7.1. При оплате выполненных научно-исследовательских работ:

муниципальный контракт (договор) с календарным планом-графиком и сметой расходов на выполнение работ;

справку о стоимости выполненных работ (при наличии);

акт выполненных работ.

2.7.2. При оплате расходов на разработку проектной (сметной) документации и выполнение проектно-изыскательских работ:

положительное заключение государственной экспертизы по оценке достоверности определения стоимости проектных работ, выданное организацией государственной экспертизы либо организацией, уполномоченный на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области, либо распорядительный документ о том, что государственная экспертиза в соответствии с законодательством не требуется;

муниципальный контракт на разработку проектной (сметной) документации и выполнение проектно-изыскательских работ;

календарный план выполнения работ;

по долгосрочным муниципальным контрактам на выполнение работ с длительным производственным циклом – справка о состоянии расчетов по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется санкционирование, подтверждающая финансирование, произведенное с начала выполнения работ;

акт выполненных работ, акт сдачи-приемки проектной (сметной) документации.

2.7.3. При оплате за использование радиочастотного спектра:

разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

правовой акт  Правительства Российской Федерации о радиочастотной службе;

уведомление о необходимости внесения разовой платы и (или) ежегодной платы за использование радиочастотного спектра;

расчет размера разовой платы и (или) ежегодной платы за использование радиочастотного спектра.

2.7.4. При оплате расходов, связанных с проведением спортивных мероприятий:

договор поручения;

нормативный акт Администрации Константиновского городского поселения о проведении мероприятий; смета к НПА о проведении мероприятий;

отчет о произведенных расходах на проведение мероприятия с подтверждающими документами (счета, ведомости на выдачу наличных денег);

2.7.5. При оплате расходов, связанных с оплатой услуг банка по зачислению средств на оказание мер социальной поддержки:

муниципальный контракт (договор);

акт сверки расчетов по зачисленным суммам социальных пособий на счета получателей.

2.7.6. При  оплате расходов за услуги и работы по организации участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п. (в т.ч. взносы за участие в указанных мероприятиях):

муниципальный контракт (договор);

приказ руководителя получателя бюджетных средств об участии в указанных мероприятиях;

счет или иной документ, подтверждающий сумму оплаты взноса и содержащий реквизиты для оплаты.

2.8.Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов, связанных с обслуживанием муниципального внутреннего долга:

муниципальный контракт (кредитный договор) или соглашение о предоставлении бюджетного кредита;

уведомление кредитной организации о сумме подлежащих уплате процентов по муниципальному контракту (кредитному договору) и реквизитах для зачисления средств.

2.9.Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов, связанных с предоставлением субсидий муниципальным  организациям, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ):

договор, соглашение о предоставлении субсидии.

2.9.1.Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов, связанных с предоставлением муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Константиновского городского поселения (далее – муниципальные бюджетные и автономные учреждения) субсидий на иные цели:

реестр заявок бюджетных и автономных учреждений.

Санкционирование оплаты денежных обязательств по расходам, связанным с предоставлением муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2013 № 364.

Для санкционирования расходов, связанных с предоставлением субсидий на иные цели, представляются документы, состав которых зависит от направления расходов.

2.10. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов на предоставление субсидий организациям любой формы собственности, кроме муниципальных учреждений и предприятий, а также индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг:

договор или соглашение о предоставлении субсидии;

правовой акт на предоставление субсидии, реестр получателей и заявление с банковскими реквизитами (при наличии);

счет, акт оказанных услуг (при наличии).

2.11. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету Константиновского городского поселения:

- соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Константиновского городского поселения бюджету Константиновского района;

- заявка на финансирование межбюджетных трансфертов из бюджета Константиновского городского поселения на осуществление части полномочий в соответствии с заключенным соглашением; 

2.12. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с выплатой пенсий:

правовой акт Константиновского городского поселения, являющийся основанием для проведения выплат;

реестр выплат.

2.13. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, возникающих при оплате прочих расходов:

договор, счет, счет-фактура, накладная, квитанция, расчет налога (сбора, взноса, государственной пошлины). 

2.13.1. При оплате взносов за членство в некоммерческой организации:

документы, подтверждающие членство получателя бюджетных средств в организации;

счет или иной документ, подтверждающий сумму членского взноса и содержащий реквизиты для оплаты.

2.13.2.При оплате расходов на приобретение (изготовление) сувенирно-подарочной и наградной продукции:

муниципальный контракт (договор), счет, счет-фактура, накладная, квитанция, товарный чек.

2.13.3.При выплате премий, денежных поощрений, денежных компенсаций, иных выплат:

нормативный правовой акт (распорядительный документ), устанавливающий размер выплаты;

приказ руководителя получателя бюджетных средств об осуществлении соответствующих выплат с указанием суммы расхода либо размера выплат;

реестр получателей выплат;

расчет выплат, платежей во внебюджетные фонды и удержанного налога на доходы физических лиц;

соглашение о возмещении компенсационных выплат.

2.13.4.При уплате налогов, сборов, взносов, государственных пошлин, пени, штрафов:

декларация или налоговый расчет (расчет сбора, взноса, государственной пошлины);

требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа;

2.13.5. При оплате расходов на питание (при невозможности приобретения услуг по его организации), связанных с проведением спортивных мероприятий:

нормативный правовой акт (распорядительный документ), устанавливающий размер выплаты;

приказ руководителя получателя бюджетных средств об осуществлении соответствующих выплат с указанием суммы расхода либо размера выплат.

2.14.Для подтверждения оплаты денежных обязательств по погашению, в случаях, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, кредиторской задолженности за период, предшествующий текущему финансовому году, в счет плановых назначений соответствующих расходов, предусмотренных Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения  о бюджете Константиновского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период:

акт сверки расчетов с организацией, осуществившей поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

расшифровка к форме «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности на 1 января очередного финансового года» к годовой отчетности об исполнении бюджета;

документы, состав которых зависит от направления расходов, с учетом требований настоящего Порядка.

2.15.Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой расходов по строительству и реконструкции зданий и сооружений:

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное организацией государственной экспертизы либо организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области, Константиновского городского поселения, если проектная документация подлежит государственной экспертизе в случаях, установленных законодательством, либо распорядительный документ о том, что государственная экспертиза в соответствии с законодательством не требуется;

муниципальный контракт на выполнение подрядных работ;

сводный сметный расчет стоимости строительства;

календарный план выполнения работ;

по долгосрочным муниципальным контрактам на выполнение работ с длительным производственным циклом – справка о состоянии расчетов по объекту капитального строительства по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется санкционирование, подтверждающая финансирование, произведенное с начала строительства объекта;

акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2);

справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

иные документы, являющиеся по условиям договоров, муниципальных контрактов основанием для оплаты;

договоры о технологическом присоединении, страховании строительных рисков, авторском надзоре и иных видах работ, осуществляемых по объекту капитального строительства (реконструкции) (при наличии).

2.16.Для подтверждения оплаты денежных обязательств, возникающих при оплате расходов связанных с приобретением основных средств:

муниципальный контракт (договор);

счет;

счет-фактура;

акт приема-передачи;

накладная, товарный чек, квитанция, иной документ, подтверждающий приобретение основных средств.

2.17.Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов на увеличение стоимости нематериальных активов:

муниципальный контракт (договор) на оплату прав, возникающих из авторских или иных договоров на создание научных разработок, произведений науки, литературы и искусства и пополнение других нематериальных активов.

Для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с передачей исключительных прав на программное обеспечение, дополнительно представляется счет, счет-фактура, акт выполненных работ.

2.18.Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов на увеличение стоимости непроизведенных активов при расчете с контрагентами за приобретенные земельные участки:

соглашение (при выкупе земельного участка в соответствии с соглашением  с собственником земельного участка);

решение суда (при изъятии земельного участка на основании судебного решения);

правовой акт Администрации Константиновского городского поселения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

2.19.Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов на увеличение стоимости материальных запасов:

муниципальный контракт (договор), счет, счет-фактура, накладная, товарный чек, квитанция, иной документ, подтверждающий приобретение материальных запасов.

2.20.Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов на увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале:

постановление Администрации Константиновского городского поселения об увеличении или уменьшении размера уставного фонда муниципального  унитарного предприятия Константиновского городского поселения.

2.21. Для подтверждения оплаты денежных обязательств, возникающих при оплате расходов, связанных с затратами на эксплуатационные, коммунальные, охранные услуги и услуги связи по помещениям арендуемым либо переданным в безвозмездное пользование дополнительно представляются:

муниципальный контракт (договор) аренды или безвозмездного пользования помещениями, содержащий условия оплаты услуг, счет, счет-фактура на оплату за оказанные услуги.

3.Основаниями для подтверждения оплаты денежного обязательства по выплатам по источникам финансирования дефицита бюджета Константиновского городского поселения являются:

3.1.При осуществлении операций по погашению, кредитов, предоставленных кредитными организациями, - муниципальный контракт (кредитный договор).

3.2.При осуществлении операций по погашению, бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - соглашение о предоставлении бюджетного кредита.

3.3.При осуществлении операций по исполнению обязательств по муниципальным гарантиям Константиновского городского поселения в валюте Российской Федерации:

Муниципальная гарантия Константиновского городского поселения;

письменное требование к Администрации Константиновского городского поселения об исполнении обязательств по муниципальной гарантии.

4.Основаниями для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов, связанных с исполнением исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Константиновского городского поселения являются:

исполнительные документы и судебные акты, на основании которых выданы исполнительные документы;

платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа.

5.Основаниями для подтверждения оплаты денежных обязательств, связанных с выделением бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Константиновского городского поселения являются:

распоряжение Администрации Константиновского городского поселения о выделении средств из резервного фонда;

документы, состав которых зависит от направления расходов, с учетом требований настоящего Порядка;

документы, указанные в соответствующем распоряжении Администрации Константиновского городского поселения в качестве необходимого условия для выделения ассигнований из резервного фонда Администрации Константиновского городского поселения.

6. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов, осуществляемых за счет субвенций, порядком расходования которых предусмотрены сроки  направления средств на счета главных распорядителей средств после их зачисления в доход муниципального образования:

в случае наличия - документы, состав которых зависит от направления расходов;

в ином случае – копии нормативных правовых актов Российской Федерации, Ростовской области, определяющих сроки направления субвенций на счета главных распорядителей средств после их зачисления в доход муниципального образования.

7. Для подтверждения оплаты денежных обязательств по оплате расходов, осуществляемых за счет субвенций, порядком расходования которых не предусмотрены сроки направления средств на счета главных распорядителей средств после их зачисления в доход муниципального образования:

документы, состав которых зависит от направления расходов.

8. В случае необходимости дополнительно к вышеуказанным документам-основаниям, направляется пояснительная записка (обоснование осуществления платежей).


Форма № 1

                                                                                            к Перечню документов,

предоставляемых в 

Администрацию Константиновского городского поселения

для осуществления процедуры санкционирования

оплаты денежных обязательств  получателей бюджетных средств

Справка о выплате заработной  платы работникам аппарата за_______________20______года

Наименование

Объем средств (в руб.)

Заработная плата

Прочие выплаты

Начисления на выплаты по оплате труда

1.

Начислена заработная плата за месяц всего*, в том числе:

Должностной оклад

Ежемесячная квалификационная надбавка

Ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы